Справа № 676/5259/24
Номер провадження 1-кс/676/1388/24
09 серпня 2024 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янці-Подільському скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До слідчого судді звернувся представник потерпілого ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначив, що СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024243000000249 від 24 січня 2024 року за фактом вчинення крадіжки у ОСОБА_3 . Під час досудового розслідування в ході допиту його підзахисного ОСОБА_3 , останній повідомив слідчому про відомі йому обставини заволодіння його коштами та повідомив про заволодіння транспортним засобом - автомобілем марки ЗІЛ-130, д.н.з. НОМЕР_1 невідомою особою. 01 серпня 2024 року він звернувся із заявою до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про інформування ходу досудового розслідування та про вчинення злочину за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом ОСОБА_3 . Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України.Тому, скаржник просив зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 не з'явилися, про місце та час розгляду скарги були повідомлені належним чином. Представник заявника - адвокат ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги в його відсутності.
Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи, що заявник та його представник були належним чином повідомлені про місце та час розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності ОСОБА_3 та його представника - адвоката ОСОБА_4 .
В судове засідання слідчий Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з'явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали кримінального провадження №12024243000000249 від 24 січня 2024 року, які надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 01 серпня 2024 року захисник ОСОБА_4 звернувся із заявою до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення по факту незаконного заволодіння транспортним засобом. Вказана заява була приєднана слідчим до матеріалів кримінального провадження №12024243000000249 (без реєстрації в журналі). В подальшому відомості із заяви у передбачений ч.1 ст.214 КПК України строк не були внесені до ЄРДР. Вищевказана заява була вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 02 серпня 2024 року адвокату ОСОБА_4 було надіслано повідомлення за результатом розгляду заяви.
Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним з наступних підстав.
Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено щодо заяв про вчинення злочинів. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_4 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви адвоката ОСОБА_4 від 01 серпня 2024 року, яка приєднана до матеріалів кримінального провадження №12024243000000249, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1