Справа №521/11848/24
Номер провадження 3/521/7161/24
07 серпня 2024 року м.Одеса
Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Державної податкової служби України Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючого на посаді головного бухгалтера СП «ВІТМАРК-Україна», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27.06.2024 року №144 посадова особа - головний бухгалтер СП «ВІТМАРК-Україна» ОСОБА_2 , вчинила правопорушення 14.1.156 п.14.1 ст.14, п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16, п.31.1, ст.31, ст.36, п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), посадовими особами СП «ВІТМАРК-Україна» в формі ТОВ (код ЄДРПОУ 22480087) несвоєчасно сплачено/погашено узгоджену суму податкового зобов'язання з плати транспортного податку з юридичних осіб за період 1 кварталу 2024 року за платежем 18011100 (транспортний податок з юридичних осіб) згідно податкової декларації з транспортного податку N9020047571 від 07.02.2024. Термін сплати - 30.04.2024 року.
В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась, викликалась до суду, зокрема шляхом направлення судової повістки на адресу , вказану в протоколі.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис ОСОБА_2 , зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси.
Беручи до уваги рішення Європейського Суду з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу на приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (стаття1КУпАП).
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов'язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов'язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання.
За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та обізнаність ОСОБА_2 про розгляд її справи судом, суд вважає можливим розглянути справу, за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення протокол складений відносно вчинення ОСОБА_2 порушення терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з плати платежів транспортного податку з юридичних осіб за 1 квартал 2024 року, граничний термін сплати за 1 квартал 2024 року 30.04.2024 року, фактично сплачено 01.05.2024 року відповідно до акту камеральної перевірки від 07.06.2024 року. Протокол про адміністративне правопорушення від 27.06.2024 року надійшов до суду лише 24.07.2024 року, судом здійснено виклик особи, стосвоно якої складено протокол засобами поштового зв'язку. Строк накладення адміністративного стягнення сплинув 30.07.2024 року. Таким чином суд фактично був обмежений за часом для розгляду справи про адмінінстративне правопорушення. Будь-яких інших засобів зв'язку ( номер телефону, електрона адреса, тощо) протокол не містить.
Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, суд прийшов до висновку про закриття провадження по справі на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст. 38, ст.163-1, 247, 283, 284 КУПАП, суддя -
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУПАП закрити, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом встановленого законом строку з дня її винесення.
Суддя Т.І.Федоренко