Справа № 466/7652/24
Провадження № 1-кс/466/2322/24
08 серпня 2024 року м.Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину від 13.07.2024 року,
19.07.2024 року ОСОБА_4 подав скаргу до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину від 13.07.2024 року.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 19.07.2024 скаргу передано для розгляду судді ОСОБА_1 .
У скарзі заявник просить зобов'язати керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.426 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 13.07.2024 року та розпочати досудове розслідування .
В обґрунтування скарги покликаються на те, що 13.07.2024 звернувся з письмовою заявою до керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та просив визнати неправомірною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо його нерозглянутих звернень від 24.06.2024, 09.07.2024, 10.07.2024 та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ст.426 КК України.
У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені ним усі обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення зазначеного вище, а також наведені доводи щодо кримінально-правової кваліфікації вчиненого діяння.
На даний момент, відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато, тому змушений звернутись зі скаргою до суду.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 22.07.2024 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.
В судовому засідання представник заявника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 скаргу просив задовольнити, пославшись на обставини зазначені у ній.
В судове засідання представник прокуратури не з'явився, скерував заяву про розгляд скарги ОСОБА_5 у відсутності представника прокуратури, в якому просив скаргу залишити без задоволення, оскільки станом на 23.07.2024 року надійшло звернення ОСОБА_4 з проханням проконтролювати військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке і знаходиться у них на розгляді.
Заслухавши пояснення представника адвоката ОСОБА_3 ,ознайомившись з матеріалами у скарзі, з'ясувавши обставини справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 13.07.2024 звернувся з письмовою заявою до керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та просив визнати неправомірною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо його нерозглянутих звернень від 24.06.2024, 09.07.2024, 10.07.2024 та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ст.426 КК України.
У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені заявником усі обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення.
У вказаній заяві заявник просив: зобов'язати керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.426 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 13.07.2024 року та розпочати досудове розслідування .
Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.
Слідчим суддею встановлено, що заявник із заявою від 11.07.2024, яку подав 13.07.2024, про вчинення кримінального правопорушення звернувся до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, про що свідчить отримана заявником та долучена до скарги відповідь прокуратури від 24.07.2024 року.
Статтею 214 КПК України покладено обов'язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, не пізніше 15.07.2024 уповноважена особа прокуратура зобов'язана була на підставі заяви ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності уповноваженої особи прокуратури власне з 14.07.2024 року слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.
Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова заявником 19.07.2024, а відтак, така скарга подана без порушенням встановленого строку.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, уповноважені особи Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.
Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов'язати уповноважену особу прокуратури невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину від 13.07.2024 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину від 13.07.2024 року та розпочати досудове слідство.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1