08 серпня 2024 року
м. Київ
справа №420/27642/23
адміністративне провадження №К/990/28665/24
Верховний Суд у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутін І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року по справі № 420/27642/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року задоволено позовні вимоги.
Не погоджуючись з вказаним рішенням Головним управлінням ДПС в Одеській області подано до суду апеляційну скаргу, яка зареєстрована у П'ятому апеляційному адміністративному суді 09 травня 2024 року.
При цьому, в апеляційній скарзі Головним управлінням ДПС в Одеській області не порушено питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження (ч. 1 ст. 295 КАС України), оскільки з доданих до апеляційної скарги документів вбачається, що вона направлена до суду поштою (кур'єрською службою доставки) 01 лютого 2024 року.
Проте, у суду виникли сумніви у достовірності вказаного документу (доказу), так як відповідний бланк поштового відправлення складений іноземною мовою (російською мовою), не містить інформації про службу кур'єрської доставки, вартість доставки та інформації про спосіб оплати кур'єрських послуг.
Також, обґрунтований сумнів у достовірності зазначеного доказу викликав той факт, що зі вказаного дня направлення апеляційної скарги до дня її отримання судом, в межах м. Одеси, минуло більше трьох місяців.
З іншого боку, всупереч вимогам ч. 6 ст. 18 КАС України та п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, Головним управлінням ДПС в Одеській області в апеляційній скарзі не повідомлено суд про наявність у нього електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та не надано доказів сплати судового збору.
Тому, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2024 року залишено апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області без руху та надано останньому строк для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги та для вирішення питання щодо реалізації права звернення до суду із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження.
При цьому, з метою підтвердження факту отримання відповідних послуг поштового зв'язку, Головному управлінню ДПС в Одеській області, як органу, що фінансується за рахунок державного бюджету, додатково запропоновано надати до суду відповідні розрахункові документи (розрахункова квитанція, платіжна інструкція), що підтверджують оплату кур'єрських послуг за рахунок бюджетних асигнувань, а також запропоновано надати витяг із журналу вихідної кореспонденції Головного управління ДПС в Одеській області, з якого можливо встановити факт реєстрації даної апеляційної скарги вихідним документом у зазначений апелянтом день відправки.
Проте, у визначений ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2024 року процесуальний строк (до 17 червня 2024 року), на виконання вимог відповідної ухвали, Головним управлінням ДПС в Одеській області повторно подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована канцелярією суду 14 червня 2024 року за вх. № 26267/24.
При цьому, до вказаної апеляційної скарги додано клопотання про поновлення пропущених процесуальних строків, яке обґрунтовано доводами про те, що Головне управління ДПС в Одеській області не несе відповідальності за порушення строків доставки апеляційної скарги оператором поштового зв'язку.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження. Повернуто клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження процесуальних строків. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року, у справі № 420/27642/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Не погоджуючись з рішенням суддів апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 1 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 гривні.
При поданні до суду процесуальних документів в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (3028,00 х 0,8).
Отже, скаржнику потрібно сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
Відповідно до правил ст. 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Київ/Печерський район/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код банку отримувача: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)»; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (дата оскарження справи) по справі _________(номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).
Керуючись ст. 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2024 року по справі № 420/27642/23 залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов