про зобов'язання суб'єкта владних повноважень,
подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення
08 серпня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/365/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт щодо виконання рішення суду в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранень, пов'язаних із захистом Батьківщини, за період з 13.08.2023 року по 30.08.2023 року та з 07.10.2023 року по 06.03.2024 року. Зобов'язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, виходячи з розміру 100000 гривень пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отримання поранень, пов'язаних із захистом Батьківщини за період з 13.08.2023 року по 30.08.2023 року та з 07.10.2023 року по 06.03.2024 року. В решті позову відмовлено. Відмовлено у встановлені судового контролю за виконанням рішення суду.
Дане рішення набрало законної сили 16.07.2024 р., відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду, якою рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року залишено без змін.
06.08.2024 р. представник позивача звернувся до суду із клопотанням про зобов'язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду від 08.04.2024 року. В обґрунтування вказаного клопотання позивач вказує, зокрема, що рішення в даній адміністративній справі набрало законної сили, однак відповідач не виконує судового рішення, а тому з метою забезпечення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду необхідно зобов'язати відповідача подати звіт про виконання вказаного рішення суду.
Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт щодо виконання рішення суду в адміністративній справі № 600/365/24-а, суд робить наступні висновки.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Дослідивши та проаналізувавши клопотання представника позивача у сукупності з наявними матеріалами справи суд встановив, що судовий контроль не встановлювався при ухваленні рішення від 08.04.2024 р. у даній справі.
Суд звертає увагу, що згідно положень п. 9 ст. 129 та ст. 129-1 Конституції України основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ч.2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
З аналізу практики Європейського суду з прав людини у рішенні по справі “Горнсбі проти Греції” (Hornsby v. Greece) від 19 березня 1997 року, заява № 18357/91 та у справі “Юрій Миколайович Іванов проти України” (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine) від 15 жовтня 2009 року, заява № 40450/04, зазначається, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній зі сторін.
Судом встановлено, що рішення суду від 08.04.2024 р. набрало законної сили 16.07.2024 р., однак виконано не було, а тому, з метою забезпечення виконання рішення суду в адміністративній справі № 600/365/24-а суд дійшов висновку про необхідність зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З вказаних підстав, у порядку судового контролю за виконанням рішення суду, суд задовольняє клопотання представника позивача про зобов'язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду від 08.04.2024 р. в адміністративній справі № 600/365/24-а.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241-243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Задовольнити клопотання представника позивача про зобов'язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду від 08.04.2024 р. в адміністративній справі № 600/365/24-а.
2. Зобов'язати відповідача - Військову частину НОМЕР_1 подати у 30-ти денний строк, з дня отримання даного судового рішення, звіт щодо виконання рішення суду від 08.04.2024 р. в адміністративній справі № 600/365/24-а.
3. Визначити відповідальною особою за виконання рішення суду від 08.04.2024 р. в адміністративній справі № 600/365/24-а, за виконання даної ухвали суду та за подання звіту в даній адміністративній справі - командира Військової частини НОМЕР_1 .
4. Попередити відповідальну особу, що відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України в разі неподання у визначений судом строк звіту щодо виконання рішення суду від Військової частини НОМЕР_1 , суд може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна