про повернення позовної заяви
08 серпня 2024 року справа № 480/6330/24
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невстановленні, ненарахуванні та невиплаті позивачу при звільненні:
- грошової компенсації за дні невикористаних щорічних основних відпусток кількістю 20 діб: 05 діб за 2022 рік, 05 діб за 2023 рік, 10 діб за 2024 рік з урахуванням кратності відповідно до вимог пункту 3 розділу XXXI "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, у розмірі 13 972,8 грн;
- грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 20959,2 грн за 2222 рік, у розмірі 20959,2 грн - за 2023 рік;
- одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 15 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за повні 03 роки служби у розмірі 31438,8 грн (з розрахунку 10479,6 грн х 3 роки);
- додаткової винагороди у розмірі 100000 грн за безпосередню участь у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 за період служби з 24.02.2022 до 18.06.2024;
- індексації грошового забезпечення за період служби з 24.02.2022 до 18.06.2024.
Зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу, з урахуванням раніше виплачених сум:
- грошову компенсацію за дні невикористаних щорічних основних відпусток кількістю 20 діб: 05 діб за 2022 рік, 05 діб за 2023 рік, 10 діб за 2024 рік, у розмірі 13972,8 грн (з розрахунку 698,64 грн - середньоденне грошове забезпечення);
- матеріальну допомогу на оздоровлення згідно з Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 № 260, у розмірі 20959,2 грн за 2022 рік, у розмірі 20959,2 грн за 2023 рік;
- одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, згідно із частиною 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у розмірі 31 438,8 грн;
- індексацію грошового забезпечення за період служби з 24.02.2022 до 18.06.2024;
- додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 за період служби з 24.02.2022 до 18.06.2024, у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням виплачених сум;
- середнє грошове забезпечення за затримку розрахунку при звільненні за період з 05.11.2023 до дня прийняття судом рішення у справі, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 698,64 грн.
Ухвалою суду від 22.07.2024 вказана позовна заява була залишена без руху та позивачу був наданий десятиденний строк для усунення недоліків позову.
Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 22.07.2024 було вручено позивачу 26.07.2024
31.07.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшов лист, в якому зазначає, що перед виключенням із списків особового складу військової частини його не повідомлено про нараховані суми для виплати.
ОСОБА_1 звертався до відповідача з проханням надати довідки щодо спірних виплат, однак йому не було надано таких довідок.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви та вивчивши доводи зазначені у вищевказаному листі, зазначає наступне.
Так, пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з п. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
У позовній заяві позивач зазначає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2024 № 170 його виключено із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення у зв'язку з наявністю трьох дітей до 18 років, без права носіння військової форми, однак при звільненні з військової служби відповідач не виплатив спірних компенсації, допомоги, додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення.
Проте, позивач не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, оскільки не надав доказів невиплати відповідачем спірних компенсації, допомоги, додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення, доказів звернення до відповідача, доказів отримання військовою частиною таких звернень щодо виплати вказаних у позовних вимогах спірних компенсації, допомоги, додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення, а також відповідей відповідача на такі звернення.
Суд звертає увагу позивача, що його заява про надання довідок щодо фактичного перебування на військовій службі; про розмір грошового забезпечення із зазначенням його структури; про суми та складові грошового забезпечення, що виплачені при звільненні; про нараховану та виплачену додаткову винагороду згідно з п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, датована 25.07.2026 та направлена відповідачу 26.07.2024, тобто вже після звернення до суду з даним позовом.
Таким чином, ОСОБА_1 не надав доказів того, що на час звернення до суду з даним позовом, він звернувся до відповідача щодо виплати спірних компенсації, допомоги, додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення, які заявлені позивачем в позовних вимогах, та доказів того, що відповідачем проігноровано таке звернення, не виплачено спірні суми або надано відповідь щодо відмови у їх виплаті.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.
Враховуючи викладене, суд вважає, що дана позовна заява підлягає поверненню ОСОБА_1 .
Разом з тим, ч. 8 ст. 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права позивача після усунення недоліків повторно звернутися до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії і додані до неї документи - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Суддя С.О. Бондар