Справа № 761/19074/24
Провадження № 1-кс/761/12464/2024
06 серпня 2024 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявниця просить зобов'язати уповноважену особу ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, яка зареєстрована в ЄО за №4466 від 15.05.2024 року.
Дана скарга обґрунтовується тим, що 15.05.2024 ОСОБА_3 звернулася до ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15.05.2024 року. Дана заява була зареєстрована уповноваженою особою ГУ НП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024 року.
Разом з тим, всупереч вимогам ст. 214 КПК України та на час звернення до слідчого судді зі скаргою, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою ГУ НП в Київській області відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в ЄО за №4466 від 15.05.2024, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР заявниці не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України.
Заявниця ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про дату і час судового розгляду, у судове засідання не прибула. Разом з тим, до початку судового розгляду через канцелярію суду надійшла заява ОСОБА_3 про розгляд скарги за її відсутності.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, просила проводити судовий розгляд за її відсутності, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу без участі заявниці ОСОБА_3 .
Уповноважена особа ГУ НП в Київській області, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилась, на неодноразові прохання слідчого судді надати матеріали заяви ОСОБА_3 від 15.05.2024, що були зареєстровані ГУ НП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024, не відреагувала, відповідні документи на адресу суду не скерувала. При цьому, жодних клопотань, у тому числі й про відкладення, до суду не направляла.
Разом з тим, до початку судового розгляду на електронну адресу суду надійшов лист дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , з якого вбачається, що матеріали, зареєстровані ГУНП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024, скеровані до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області та у подальшому приєднані до матеріалів кримінального провадження №12024116030000399 від 31.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Враховуючи, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу ОСОБА_3 за відсутності уповноваженої особи ГУ НП в Київській області.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 15.05.2024 звернулася до ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15.05.2024 року. Дана заява була зареєстрована уповноваженою особою ГУ НП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024 року.
У свою чергу, як встановлено із листа дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , матеріали, зареєстровані ГУНП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024, були скеровані до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області. У подальшому уповноваженими особами Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області прийнято рішення про приєднання матеріалів заяви ОСОБА_3 , що була зареєстрована ГУНП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024, до матеріалів кримінального провадження №12024116030000399 від 31.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Разом з тим, станом на день розгляду скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2024, що була зареєстрована ГУНП в Київській області в ЄО за №4466 від 15.05.2024, не розпочато.
У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважену особу ГУ НП в Київській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, і лише в подальшому з метою забезпечення здійснення ефективного досудового розслідування скерувати заяву ОСОБА_3 до уповноваженого органу, зокрема, Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області.
Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 15.05.2024 відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою ГУ НП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 40, 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ГУ НП в Київській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 15.05.2024, яка зареєстрована в ЄО за №4466, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали оголосити 08 серпня 2024 року о 16 год. 50 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1