Справа №500/3305/24
07 серпня 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши заяву про розгляд в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
27 травня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, у вигляді мінімального податкового зобов'язанпя, що підлягає сплаті фізичними особами по Тернопільської області в сумі - 161461,12 грн, в тому числі за Кодом ТТГ місцезнаходження земельної ділянки:
UА61020090000020422 у сумі 41522,63 грн,
НОМЕР_1 у сумі 6802,58 грн,
НОМЕР_2 у сумі 7373,33 грн,
НОМЕР_3 у сумі 2100,30 грн,
НОМЕР_4 у сумі 1839,32 грн;
НОМЕР_5 у сумі 1590,45 грн,
НОМЕР_6 у сумі 1927,63 грн.,
НОМЕР_7 у сумі 4063,02 грн,
НОМЕР_8 у сумі 5426,00 грн,
НОМЕР_9 у сумі 8932,17 грн,
НОМЕР_10 у сумі 5222,55 грн,
НОМЕР_11 у сумі 16305,89 грн,
НОМЕР_12 у сумі 9113,01 грн,
НОМЕР_13 у сумі 2601,52 грн,
НОМЕР_14 у сумі 3912,50 грн,
НОМЕР_15 у сумі 6175,06 грн,
НОМЕР_16 у сумі 10173,52 грн,
НОМЕР_17 у сумі 1746,42 грн,
НОМЕР_18 у сумі 1581,44 грн,
НОМЕР_19 у сумі 1013,22 грн,
НОМЕР_20 у сумі 1991,35 грн,
UА61040010000042862 у сумі 1992,94 грн,
UА61040370000060170 у сумі 4581,51 грн,
UА61020150000036935 у сумі 13472,76 грн.
Ухвалою суду 29.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
06.08.2024 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, оскільки відповідно до частини третьої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні.
Дана справа, на думку представника відповідача, потребує детального розгляду спору по суті та з'ясування всіх обставин, а саме:
- відсутність фактів отримання спірної ППР відповідачем, неотримання позовної заяви та ухвали про відкриття провадження у справі відповідачем взагалі, а про наявність судового процесу відповідачу стало випадково із застосунку "дія", розділ "судові справи";
- нарахування МПЗ здійснено за велику кількість земельних ділянок власником яких є відповідач, однак значна частина земельних ділянок перебувають в користуванні - оренді та суборенді інших суб'єктів господарювання, які в силу приписів ПК України є платниками МПЗ, а відтак, дані суми коштів не повинні сплачуватись власником земельних ділянок, який не є ні формальним, ні фактичним користувачем;
- значна кількість земельних ділянок були передані саме протягом 2022 року в оренду суб'єктам господарювання, а тому нарахування МПЗ за 12 календарних місяців є невірним;
- по деяких земельних ділянках хибно вказано значення нормативно-грошової оцінки, а тому база оподаткування є помилковою;
- нарахування МПЗ та стягнення податкового боргу за 2022 рік, відбувається вперше, і задля уникнення помилкових висновків контролюючого органу потрібно здійснити ретельне дослідження та оцінити докази відповідача, що будуть долучені до відзиву;
- з урахуванням ціни позову (сума нарахувань згідно ППР становить 161461,12 гривень), а справа становить суттєве значення для відповідача, адже повне задоволення позову, призведе до безпідставного погіршення майнового становища відповідача.
При розгляді поданого 06.08.2024 представником відповідача клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження судом враховано таке.
Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до приписів статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. (частина перша статті 260 КАС України).
Згідно частини четвертої цієї статті, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд констатує, що представник відповідача не обґрунтував клопотання та не зазначив мотивів, якими визначає необхідність розгляду справи в порядку загального провадження.
При цьому суд враховує характер спірних правовідносин у цій справі, предмет та підстави позову, склад учасників справи, а також те, що позиція учасників справи може викладатись в заявах по суті спору.
Зважаючи на доводи, викладені у позовній заяві, враховуючи обсяг поданих доказів та характер спірних правовідносин, суд не вбачає підстав для розгляду справи в загальному позовному провадженні.
Таким чином, клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження слід залишити без задоволення.
Крім того, згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку розгляду справи.
Керуючись статтями 9,118,119,121,248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача від 06.08.2024 про розгляд справи №500/3305/24 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в порядку загального позовного провадження - залишити без задоволення.
Продовжити процесуальний строк розгляду адміністративної справи №500/3305/24 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу поза межами процесуального строку розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя Мартиць О.І.