про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 серпня 2024 року Справа № 480/6790/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу,
01 серпня 2024 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, Сумська область, 40000), Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області (пр-т Миру,14, м. Конотоп, Сумська обл., 41600), в якій просить визнати протиправним та скасувати наказ Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області № 340 від 11.07.2024 «Про застування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських відділення поліції № 1 (м. Кролевець)», яким до капітана поліції ОСОБА_1 інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП№ 1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області застосовано дисциплінарне стягнення у виді зауваження.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Щодо клопотання позивача про витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області копію наказу про призначення позивача на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції Відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділення поліції ГУНП в Сумській області; копії всіх матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для прийняття оскаржуваного наказу; номерних відомостей засобів індивідуального захисту ВП № 1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, виданих черговим нарядам 21.06.2024; витягу з книги нарядів Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області за 21.06.2024; відомостей про реєстрацію 21.06.2024 в системі ІПНП ввідної по спрацюванню тривожної кнопки в магазині АТБ-маркет 789, що розташований у м. Кролевець по вул. Л. Україніки, 3а.
Відтак, клопотання позивача про витребування додаткових доказів належить задовольнити.
Щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Первинну професійну спілку "Правозахисники країни", суд зазначає наступне.
Виходячи зі змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та інтереси Первинної професійної спілки "Правозахисники країни", оскільки публічно-правовий спір заявлено щодо оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області. А відтак, суд не вбачає підстав для залучення Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6790/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Витребувати від Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали:
- копію наказу про призначення позивача на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції Відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділення поліції ГУНП в Сумській області;
- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для прийняття оскаржуваного наказу;
- номерні відомості засобів індивідуального захисту ВП № 1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, виданих черговим нарядам 21.06.2024;
- витяг з книги нарядів Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області за 21.06.2024;
- відомості про реєстрацію 21.06.2024 в системі ІПНП ввідної по спрацюванню тривожної кнопки в магазині АТБ-маркет 789, що розташований у м. Кролевець по вул. Л. Україніки, 3а.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко