про продовження процесуальних строків
06 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3488/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802), які полягають у неврахуванні під час розрахунку середнього заробітку для обчислення основного розміру пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723- XII від 16.12.1993 року, інших виплат (крім посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років) за період роботи з 01.05.2019 року по 30.04.2024 року за довідкою Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної військової адміністрації про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією) № 23-01.1-40/1567/0.23 від 01.05.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) здійснити з 01.05.2024 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), включивши до заробітку, з якого розраховується розмір пенсії за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723- XII від 16.12.1993 року, інші виплати (крім посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років) за період роботи з 01.05.2019 року по 30.04.2024 року за довідкою Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної військової адміністрації про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією) № 23-01.1-40/1567/0.23 від 01.05.2024 року та виплатити недоплачений розмір пенсії, після проведення перерахунок;
- здійснити розподіл судових витрат, понесених ОСОБА_1 у зв'язку з розглядом спору судом першої інстанції, що складаються зі сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн та 6000 (шість тисяч) грн 00 коп. витрат на професійну правничу допомогу адвоката за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Під час розгляду справи, судом встановлено, що позивачем подана заява від 01.05.2024 про призначення пенсії за віком за нормами Закону України "Про державну службу". Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області та прийнято рішення від 08.05.2024 №110130015732 про призначення пенсії за віком відповідно до норм Закону.
За листом головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області від 08.05.2024 № 2400-2602-9/19585 головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснено переведення на пенсія за нормами Закону України "Про державну службу".
Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській від 20.05.2024 за № 110130015732 розмір пенсії розраховано з заробітної плати ( оклад, ранг, вислуга років.
З метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, у суду виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Ч.4 ст. 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати належним чином завірену копію рішення від 26.05.2022 № 11450002027 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).
З наведеної вище норми вбачається, що процесуальний строк, може бути продовжений за наявності поважних причин.
Враховуючи обставини встановлені судом при дослідженні матеріалів справи та необхідність витребування додаткових доказів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи та зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати витребувані докази.
Згідно ст.118 КАСУ, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (ст.119 КАСУ).
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист зазначені докази підлягають витребуванню та задля дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи.
Керуючись ст.ст.77, 80, 118-121 КАС України, суд, -
Продовжити процесуальний строк розгляду справи №340/3488/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - рішень на один місяць з дня винесення цієї ухвали.
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії надати до суду належним чином завірені копії: рішення від 08.05.2024 № 110130015732 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, листа від 08.05.2024 № 24002602-9/19585 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 20.05.2024 № 110130015732.
Повідомити відповідачу про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА