07 серпня 2024 року Справа № 280/7290/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп» (код ЄДРПОУ 43735778, 69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, буд. 11)
до: Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663, 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166)
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
та виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України,
02.08.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 08.03.2023 № 4224 про визначення позивача таким, що відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку;
- зобов'язати відповідача виключити позивача з переліку платників податків, що відповідають критеріям ризиковості.
Позовна заява підписана представником позивача адвокатом Скримою В.А.
Позивачем не додержано вимог ст.ст. 160-161 КАС України з огляду на таке.
Так, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти
Однак, позивачем не додано до позовної заяви документів, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи.
Також відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Натомість, позивачем до позовної заяви не додано ані копії оскаржуваного рішення відповідача від 08.03.2023 № 4224 про визначення позивача таким, що відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, ані будь-яких доказів, які б свідчили про його протиправність.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 160 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI).
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру суб'єкт владних повноважень, юридична особа або фізична особа-підприємець сплачують 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, позивач мав сплатити судовий збір у сумі 3 028,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб), однак ним не надано документу про сплату судового збору.
Також згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 161 КАС України.
Однак, всупереч ч. 1 ст. 161 КАС України позивач не додав примірник позовної заяви для відповідача.
Крім того, відповідно до ч.ч.1-2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до ч.2 статті 43 КАС України має адміністративну процесуальну дієздатність.
У ч. 4 ст. 59 КАС України законодавець визначив, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; 3)дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
Натомість, позивачем до позовної заяви не доданий документ, що підтверджує повноваження його представника на ведення категорій справ, дотичних даному публічно-правовому спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 169, 243, 248 КАС України, суддя
1. Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати: 1) документи, що посвідчують правовий статус Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп» як юридичної особи; 2) копію оскаржуваного рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 08.03.2023 № 4224 про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп» таким, що відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, та докази, які б свідчили про його протиправність, відповідно до кількості учасників справи; 3) примірник позовної заяви для відповідача; 4) документ про сплату судового збору на суму 3 028,00 грн.; 5) належним чином оформлений документ, що підтверджує повноваження представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп» адвоката Скрими В.А.на ведення даної справи.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Ріат Груп».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус