Справа № 320/5781/24
про відкриття апеляційного провадження
05 серпня 2024 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Маринчак Н.Є., суддів Черпака Ю.К. та Штульман І.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року у справі за адміністративним позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб через систему "Електронний суд" звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2024 року апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишено без руху з підстав відсутності доказів сплати судового збору у розмірі 7 267,20 грн та доказів належного надсилання копії апеляційної скарги та копій доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи.
29 липня 2024 року на виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції Фондом гарантування вкладів фізичних осіб до суду подано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги та надано докази сплати судового збору у розмірі 7 267,20 грн та докази належного надсилання копії апеляційної скарги та копій доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи.
Розглянувши заявлене клопотання, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому статті 306 КАС України, що зумовлює необхідність витребувати матеріали справи № 320/5781/24 з Київського окружного адміністративного суду.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовано приписами статті 287 КАС України
Частиною сьомою статті 287 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Водночас, частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
При цьому, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для отримання матеріалів цієї справи із суду першої інстанції, в якому вони зберігаються, продовжити строк судового розгляду на розумний термін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів,
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року у справі за адміністративним позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити строк до 12 серпня 2024 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Витребувати із Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/5781/24.
Продовжити строк судового розгляду на розумний термін, необхідний для отримання матеріалів справи № 320/5781/24 із суду, в якому вони зберігаються.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя - доповідач Маринчак Н.Є.
Судді: Черпак Ю.К.
Штульман І.В.