Справа №:755/9968/24
Провадження №: 1-кс/755/2136/24
"01" серпня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 1 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023011000000238 від 19.10.2023 року про здійснення спеціального досудового розслідування відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Узбекистану, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України, -
за участю учасників кримінального провадження:
слідчого ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_5 ,
Старший слідчий в ОВС 1 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням ІНФОРМАЦІЯ_3 під процесуальним керівництвом прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023011000000238 від 19.10.2023 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України, у ході якого встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи громадянином України, фактично проживаючи на території міста Севастополя, Автономної Республіки Крим, у невстановлений органу досудового розслідування час, але не пізніше 10.01.2023 року маючи за невідомих обставин умисел, направлений на добровільне зайняття посад, пов'язаних з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, добровільно зайняв посаду в незаконно створеному окупаційною владою т.зв. «уряді міста Севастополя».
Починаючи з 2015 року ОСОБА_4 , добровільно обіймав посади в незаконно утворених РФ органах влади на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим. Зокрема, ОСОБА_4 з 10.01.2023 розпорядженням №07-РГ/К т.зв. «губернатора города Севастополя» ОСОБА_6 займав посаду т.зв. «и.о. директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя».
Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , на підставі добровільно поданої ним у 2023 році, але не пізніше 02.10.2023 (більш точна дата у ході досудового розслідування не встановлена) заяви, перебуваючи за адресою АР Крим, м. Севастополь, вул. Леніна, 2 , був призначений на посаду т.зв. «директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», у незаконно утворених Російською Федерацією на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим органах влади, в тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, чим виконав всі необхідні дії, направленні на доведення свого злочинного умислу до кінця.
На даний час ОСОБА_4 продовжує здійснення своєї протиправної діяльності шляхом виконання організаційно-розпорядчих функцій у вказаному вище незаконному органі влади.
Як службова особа незаконно-створеного органу державної влади, ОСОБА_4 виконує рішення щодо організації роботи т.зв. «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», шляхом здійснення керівництва виконавчим органом на засадах єдиноначальності, внаслідок чого він несе персональну відповідальність за досягнення цілей, виконання завдань і здійснення функцій вказаного органу; підписує від імені виконавчого органу накази, розпорядження, договори, угоди, контракти, та інші документи; виконавчого органу, виконує функцію представника наймача щодо осіб, які вступають на державну цивільну службу міста Севастополя до виконавчого органу, а так само щодо державних цивільних службовців міста Севастополя; забезпечує ефективне використання і збереження майна міста Севастополя; виконує інші, покладені на нього функції.
Вказане свідчить, що до повноважень ОСОБА_4 належить виконання організаційно-розпорядчих та господарсько-адміністративних функцій.
Із огляду на зазначене, ОСОБА_4 , зайнявши посаду т.зв. «директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», за адресою АР Крим, м. Севастополь, вул. Леніна, 2 , будучи службовою особою, має відповідні повноваження щодо визначення напрямку поточної діяльності незаконно створеного РФ органу влади на ТОТ України Автономної Республіки Крим та можливість здійснювати вплив на процес прийняття необхідних для цього рішень та контролювати процес їх виконання, як одноособово так і за участю підпорядкованих осіб/підрозділів.
23.01.2024 ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.
На виконання вимог ст.135 КПК України, 25.01.2024 повідомлення про підозру ОСОБА_4 та повістки про його виклик на 30.01.2024, 31.01.2024, 01.02.2024 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр», випуск № 18 ( 7678 ) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Проте, ОСОБА_4 за вказаними повістками не прибув, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав. У зв'язку із викладеним у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що ОСОБА_4 переховується від органу досудового розслідування та суду.
05.02.2024 року у зв'язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме, його оголошено в розшук.
Отже, наявні підстави, з числа регламентованих ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 297-? КПК України, для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №22023011000000238 від 19.10.2023 року.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.
Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.
Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, вислухавши думку учасників кримінального провадження, приходить до наступного.
Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).
Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023011000000238 від 19.10.2023 року вбачається, що громадянин України ОСОБА_4 будучи громадянином України перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим добровільно зайняв посаду т.зв. «директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», за адресою АР Крим, м. Севастополь, вул. Леніна, 2 , будучи службовою особою, має відповідні повноваження щодо визначення напрямку поточної діяльності незаконно створеного РФ органу влади на ТОТ України Автономної Республіки Крим та можливість здійснювати вплив на процес прийняття необхідних для цього рішень та контролювати процес їх виконання, як одноособово так і за участю підпорядкованих осіб/підрозділів.
23.01.2024 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4
25.01.2024 року, у зв'язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 постійно проживає на тимчасово окупованій території АР Крим, державний кордон і адміністративну межу з тимчасово окупованою територією України - АР Крим не перетинав, відповідно до вимог ст.135 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_4 та повістки про його виклик на 30.01.2024, 31.01.2024, 01.02.2024 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр», випуск № 18 ( 7678 ) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
05.02.2024 року у зв'язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме, його оголошено у розшук.
Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, від 03.11.2023 №43-01/1058 на запит слідчого, про те, що матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_4 , на розгляд Комісії при Президентові України питань громадянства, у встановленому порядку, не надходили.
Відповідно до вимог ч.1 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.2 ст.297-? КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно з ч.1 ст.42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до ч.3 ст.297-? КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Водночас, положеннями ст.297-? КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв'язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч.2 ст.297-? КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст.297-?, 297-?, 297-? КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22023011000000238 від 19.10.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого 1 відділу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному №22023011000000238 від 19.10.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.
Зобов?язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7