ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
29.07.2024 м. КиївСправа № 910/2636/24
За позовом: КЕРІВНИКА ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ в інтересах держави в особі:
позивача: ЮРКОВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ;
до: товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП";
про: визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 203.928,00 грн.
Суддя Сергій Балац
Секретар судового засідання Катерина Вознюк
Представники:
прокурор у справі: Кузьміна К.Г.;
позивача: не з'явилися;
відповідача: не з'явилися.
КЕРІВНИК ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ (далі - прокурор) звернувся до господарського суду міста Києва в інтересах держави із позовом в особі ЮРКОВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" (далі - відповідач) про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 203.928,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено положення Закону України "Про публічні закупівлі" у вигляді підвищення ціни за товар шляхом укладення додаткових угод до укладеного між позивачем, як замовником, та відповідачем, як постачальником, договору про постачання електричної енергії від 21.12.2020 № 1-2021, що призвело до звернення прокурора до господарського суду з вимогами про стягнення з відповідача суми безпідставно сплачених грошових коштів в розмірі 203.928,00 грн. та визнання недійсними додаткових угод до вказаного договору, а саме: від 19.01.2021 № 2, від 29.01.2021 № 3, від 24.02.2021 № 4, від 20.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 28.09.2021 № 7, від 03.11.2021 № 8, від 22.11.2021 № 9, від 30.11.2021 № 10 та від 23.12.2021 № 12.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/2636/24 та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку (за правилами) загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 15.04.2024.
Відповідач скориставшись своїм правом, наданим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, надав суду відзив, яким позов відхилив з урахуванням: відсутності у позивача електронного кабінету в ЄСІТС; відсутністю підстав для представництва прокурором позивача в даному позові; відсутність обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару до договору про закупівлю електричної енергії; збільшення відсоткового співвідношення ціни необхідно вираховувати з ціни електричної енергії без врахування тарифів на послуги з передачі та розподілу.
Прокурор скориставшись своїм правом, наданим ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надав суду відповідь на відзив, в якій зазначив про те, що: у позивача наявний електронний кабінет в ЄСІТС; прокурором доведено підстави для представництва інтересів держави в особі позивача; коливання ціни електроенергії на ринку в межах 10 % при укладенні додаткових угод не обґрунтовано.
В підготовчому засіданні 15.04.2024 суд на місці, зокрема, ухвалив: відкласти підготовче засідання на 29.04.2024.
В підготовчому засіданні 29.04.2024 оголошено перерву до 20.05.2024.
Відповідач скориставшись своїм правом, наданим ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, надав суду заперечення на відповідь на відзив, в яких знову звернув увагу на відсутність підстав для представництва прокурором позивача у даному спорі та зазначив, що при укладенні додаткових угод до договору про постачання електричної енергії від 21.12.2020 № 1-2021 сторони керувалися виключно офіційними документами, що надані офіційним, уповноваженим на видачу таких документів органом.
До господарського суду надійшло клопотання відповідача від 10.05.2024 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 3-28/2024, що розглядається в порядку конституційного провадження.
В підготовчому засіданні 20.05.2024 суд на місці ухвалив: закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 10.06.2024.
До господарського суду надійшли заперечення прокурора на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Ухвалою-повідомленням від 17.06.2024 № 910/2636/24 сторони процесу повідомлені про призначення судового засідання на 15.07.2024.
До господарського суду надійшло клопотання відповідача від 11.07.2024 про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою справи № 918/1043/21.
В підготовчому засіданні 15.07.2024 оголошено перерву до 29.07.2024.
До господарського суду надійшли заперечення прокурора на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
В судовому засіданні 29.07.2024 суд на місці ухвалив: відмовити у задоволенні клопотань відповідача про зупинення провадження у справі від 10.05.2024 та від 11.07.2024, оскільки питання про наявність підстав для представництва прокурором позивача у даному спорі вирішено судом на стадії відкриття провадження у справі. При цьому, розгляд даної справи не є об'єктивно неможливим та не перебуває у залежності від перегляду в касаційному порядку Великою Палатою справи № 918/1043/21.
В судовому засіданні 29.07.2024 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши доводи прокурора по суті спору та дослідивши наявні докази у матеріалах справи, господарський суд міста Києва,
Між позивачем, як замовником, та відповідачем, як постачальником, укладено договір про постачання електричної енергії від 21.12.2020 № 1-2021 (далі - Договір), відповідно до предмету якого відповідач продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб об'єктів споживача, а споживач оплачує відповідачу вартість поставленої (спожитої) електричної енергії (далі - товар/електрична енергія) (п. 1.1 Договору).
Пунктом 5.2 Договору визначено, що ціна за 1 кВт/год. електричної енергії за цим Договором становить 2,8996 грн. з ПДВ, у тому числі:
- ціни електричної енергії, що становить 1,3396 грн. без ПДВ;
- тариф на послуги з передачі електричної енергії 0,76399 грн. без ПДВ;
- тариф на послуги з розподілу електричної енергії 0,31276 грн. без ПДВ;
- податку на додану вартість (ПДВ) 0,48325 грн.
Положеннями пункту 2.3 Договору передбачено, що обсяг поставки - 350000 кВт/год.
Між сторонами Договору укладено додаткові угоди до Договору, а саме:
- від 18.01.2021 № 1, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 2,8996 грн. з ПДВ;
- від 19.01.2021 № 2, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,15044 грн. з ПДВ;
- від 29.01.2021 № 3, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,311004 грн. з ПДВ;
- від 24.02.2021 № 4, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,435996 грн. з ПДВ;
- від 20.08.2021 № 5, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,625104 грн. з ПДВ;
- від 31.08.2021 № 6, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,833112 грн. з ПДВ;
- від 28.09.2021 № 7, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,061892 грн. з ПДВ;
- від 03.11.2021 № 8, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,290612 грн. з ПДВ;
- від 22.11.2021 № 9, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,5618 грн. з ПДВ;
- від 30.11.2021 № 10, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,826856 грн. з ПДВ;
- від 23.12.2021 № 12, відповідно до умов якої обсяг поставки зменшено до 266933 кВт/год; загальна очікувана ціна Договору - 977.926,93 грн., тобто ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,6636 грн. з ПДВ.
Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Згідно зі статтями 11, 509 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору (ст. 526 Цивільного Кодексу України), а одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускаються (ст. 525 Цивільного кодексу України).
Так, відповідач, на виконання умов Договору, передав у власність позивача електричну енергію в загальному обсязі 266933 кВт/год. на загальну суму 977.926,93 грн., що підтверджується підписаними сторонами та скріпленими відбитками їх печаток актами приймання-передачі електричної енергії, а саме:
- від 09.02.2021 № 00000001052 в обсязі 46810 кВт/год., на суму 147.472,28 грн. з ПДВ;
- від 15.03.2021 № 00000003704 в обсязі 34431 кВт/год., на суму 118.304,78 грн. з ПДВ;
- від 19.04.2021 № 00000007521 в обсязі 28295 кВт/год., на суму 97.221,50 грн. з ПДВ;
- від 19.05.2021 № 00000010450 в обсязі 28010 кВт/год., на суму 96.242,24 грн. з ПДВ;
- від 16.06.2021 № 00000012580 в обсязі 21745 кВт/год., на суму 74.715,73 грн. з ПДВ;
- від 19.07.2021 № 00000015913 в обсязі 16278 кВт/год., на суму 55.931,15 грн. з ПДВ;
- від 17.08.2021 № 00000018320 в обсязі 9248 кВт/год., на суму 31.776,10 грн. з ПДВ;
- від 22.09.2021 № 00000021647 в обсязі 4435 кВт/год., на суму 16.999,85 грн. з ПДВ;
- від 26.10.2021 № 00000024030 в обсязі 17017 кВт/год., на суму 69.121,21 грн. з ПДВ;
- від 13.11.2021 № 00000026877 в обсязі 29641 кВт/год., на суму 120.398,54 грн. з ПДВ;
- від 10.12.2021 № 00000030530 в обсязі 31023 кВт/год., на суму 149.743,55 грн. з ПДВ;
Вказаний обсяг електричної енергії сплачений позивачем в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, які наявні в матеріалах справи у вигляді засвідчених копій, а саме:
- від 09.02.2021 № 1 на суму 5.000,00 грн.;
- від 09.02.2021 № 2 на суму 20.000,00 грн.;
- від 09.02.2021 № 4 на суму 6.423,76 грн.;
- від 09.02.2021 № 4 на суму 56.048,52 грн.;
- від 09.02.2021 № 9 на суму 60.000,00 грн.;
- від 01.03.2021 № 1 на суму 11.000,00 грн.;
- від 15.03.2021 № 3 на суму 8.272,50 грн.;
- від 15.03.2021 № 29 на суму 49.707,78 грн.;
- від 15.03.2021 № 13 на суму 11.576,24 грн.;
- від 15.03.2021 № 3 на суму 3.796,78 грн.;
- від 15.03.2021 № 17 на суму 33.951,48 грн.;
- від 19.04.2021 № 46 на суму 5.686,57 грн.;
- від 19.04.2021 № 2 на суму 16.726,43 грн.;
- від 19.04.2021 № 5 на суму 2.566,69 грн.;
- від 19.04.2021 № 29 на суму 30.000,00 грн.;
- від 19.04.2021 № 42 на суму 42.241,81 грн.;
- від 19.05.2021 № 55 на суму 46.041,14 грн.;
- від 19.05.2021 № 73 на суму 6.313,43 грн.;
- від 19.05.2021 № 41 на суму 25.000,00 грн.;
- від 19.05.2021 № 3 на суму 16.623,35 грн.;
- від 19.05.2021 № 6 на суму 2.264,32 грн.;
- від 16.06.2021 № 4 на суму 10.389,00 грн.;
- від 16.06.2021 № 83 на суму 4.000,00 грн.;
- від 16.06.2021 № 46 на суму 10.000,00 грн.;
- від 16.06.2021 № 72 на суму 44.961,69 грн.;
- від 16.06.2021 № 7 на суму 5.365,04 грн.;
- від 19.07.2021 № 8 на суму 3.886,11 грн.;
- від 19.07.2021 № 83 на суму 32.047,58 грн.;
- від 19.07.2021 № 90 на суму 2.000,00 грн.;
- від 19.07.2021 № 5 на суму 15.101,21 грн.;
- від 19.07.2021 № 53 на суму 3.000,00 грн.;
- від 17.08.2021 № 70 на суму 3.000,00 грн.;
- від 17.08.2021 № 101 на суму 3.000,00 грн.;
- від 17.08.2021 № 94 на суму 10.000,00 грн.;
- від 17.08.2021 № 10 на суму 1.121,06 грн.;
- від 22.09.2021 № 101 на суму 14.252,51 грн.;
- від 22.09.2021 № 11 на суму 900,78 грн.;
- від 22.09.2021 № 106 на суму 1.341,59 грн.;
- від 22.09.2021 № 75 на суму 5.000,00 грн.;
- від 22.09.2021 № 6 на суму 10.160,01 грн.;
- від 26.10.2021 № 135 на суму 50.000,00 грн.;
- від 26.10.2021 № 12 на суму 1.242,94 грн.;
- від 26.10.2021 № 121 на суму 7.660,73 грн.;
- від 26.10.2021 № 81 на суму 10.217,54 грн.;
- від 19.11.2021 № 93 на суму 22.608,49 грн.;
- від 19.11.2021 № 131 на суму 5.997,68 грн.;
- від 19.11.2021 № 160 на суму 50.747,49 грн.;
- від 19.11.2021 № 13 на суму 353,38 грн.;
- від 19.11.2021 № 13 на суму 20.451,09 грн.;
- від 19.11.2021 № 8 на суму 20.240,41 грн.;
- від 10.12.2021 № 9 на суму 19.568,08 грн.;
- від 10.12.2021 № 109 на суму 46.173,97 грн.;
- від 10.12.2021 № 14 на суму 8.001,50 грн.;
- від 10.12.2021 № 186 на суму 70.000,00 грн.;
- від 10.12.2021 № 152 на суму 6.000,00 грн.
Відносно обсягу поставки відповідачем електричної енергії за укладеним між сторонами спору Договором та його оплати позивачем спір у даній справі між сторонами відсутній.
Прокурор зазначає, що при укладенні додаткових угод до Договору (№ № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12) сторонами порушено приписи пункту 2 частини 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: здійснено завищення ціни за одиницю електроенергії від первинної ціни, зазначеної в Договорі, що є підставою для визнання таких додаткових угод недійсними та стягнення з відповідача суми безпідставно сплачених грошових коштів в розмірі 203.928,00 грн.
Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з урахуванням наступного.
Приписами частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 названого Кодексу.
Положеннями частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Так, при укладенні додаткових угод до Договору зміна ціни була наступною:
- від 18.01.2021 № 1 - збільшення 0 %;
- від 19.01.2021 № 2 - збільшення 8,65 %;
- від 29.01.2021 № 3 - збільшення 14,2 %;
- від 24.02.2021 № 4 - збільшення 18,5 %;
- від 20.08.2021 № 5 - збільшення 25,02 %;
- від 31.08.2021 № 6 - збільшення 32,2 %;
- від 28.09.2021 № 7 - збільшення 40,08 %;
- від 03.11.2021 № 8 - збільшення 47,97 %;
- від 22.11.2021 № 9 - збільшення 57,33 %;
- від 30.11.2021 № 10 - збільшення 66,47 %;
- від 23.12.2021 № 12 - збільшення 26,35 %.
Відтак, при укладенні додаткових угод до Договору №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 ціну за одиницю товару за Договором завищено більше ніж на 10 %, що суперечить приписам пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та частині 1 статті 203 Цивільного кодексу України, що враховуючи положення частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України є підставою для визнання таких додаткових угод недійсними.
Як встановлено вище, за додатковою угодою від 19.01.2021 № 2 ціна за одиницю товару становила 3,15044 грн. з ПДВ, а збільшення ціни за одиницю товару здійснено на 8,65 %, тобто в межах допустимої норми.
При цьому, перша поставка електричної енергії за Договором здійснена за актом від 09.02.2021 № 00000001052 за ціною 3,15044 грн. з ПДВ, тобто, саме на умовах додаткової угоди від 19.01.2021 № 2.
Відтак, до загального обсягу електричної енергії поставленого за Договором в розмірі (266933 кВт/год) підлягає застосуванню ціна за додатковою угодою від 19.01.2021 № 2 до Договору (3,15044 грн. з ПДВ), а вартість такого обсягу становить 840.956,40 грн.
Таким чином, позовна вимога про стягнення з відповідача безпідставно сплачених грошових коштів підлягає задоволенню частково в сумі 136.970,53 грн., як різниця між сумою сплачених позивачем коштів (977.926,93 грн.) та правомірної вартості обсягу електричної енергії за Договором в сумі 840.956,40 грн.
Приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Твердження відповідача викладені в поданих до суду заявах по суті спору судом відхилені, оскільки:
- наявність у позивача електронного кабінету в ЄСІТС встановлена судом;
- наявність підстав для представництва прокурором позивача у даному спорі вирішено судом на стадії відкриття провадження у справі;
- збільшення відсоткового співвідношення ціни необхідно вираховувати із загальної ціни електричної енергії за одиницю, тобто за 1 кВт/год.;
- обґрунтування відповідачем підстав зміни ціни за одиницю електричної енергії у бік збільшення судом відхилені, оскільки розмір такої зміни перевищує допустимий розмір збільшення ціни, встановлений пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Враховуючи приписи пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає витрати по сплаті судового збору на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 233, 236, 238, 250, 252, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсними додаткові угоди, від 29.01.2021 № 3, від 24.02.2021 № 4, від 20.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 28.09.2021 № 7, від 03.11.2021 № 8, від 22.11.2021 № 9, від 30.11.2021 № 10 та від 23.12.2021 № 12 до договору про постачання електричної енергії від 21.12.2020 № 1-2021, укладеного між ЮРКОВЕЦЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ та товариством з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП".
3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" (Україна, 01010, м. Київ, вулиця Івана Мазепи, будинок 6, ідентифікаційний код: 36716332) на користь ЮРКОВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (59440, ЧЕРНІВЕЦЬКА область, ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ район, село ЮРКІВЦІ, вулиця ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 36, ідентифікаційний код: 04418653) грошові кошти в сумі 136.970 (сто тридцять шість тисяч дев'ятсот сімдесят) грн. 53 коп.
4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" (Україна, 01010, м. Київ, вулиця Івана Мазепи, будинок 6, ідентифікаційний код: 36716332) на користь ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ (58001, ЧЕРНІВЕЦЬКА область, місто ЧЕРНІВЦІ, вулиця КОРДУБИ МИРОНА, будинок 21-А, ідентифікаційний код: 02910120) витрати по сплаті судового збору в сумі 32.334 (тридцять дві тисячі триста тридцять чотири) грн. 56 коп.
5. В задоволенні решти вимог відмовити.
6. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили та може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 241, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 05 серпня 2024 року
Cуддя Сергій Балац