Справа № 420/24078/24
05 серпня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТАВІЯ ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд Визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190487/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 08.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 08.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190488/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 09.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 09.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190486/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 16.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 12 від 16.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання. визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190485/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 16.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 13 від 16.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190484/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 16.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 14 від 16.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190483/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 17.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 16 від 17.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190482/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 17.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 17 від 17.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190481/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 17.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 18 від 17.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190480/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 18.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 19 від 18.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190479/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 18.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 20 від 18.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190478/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 18.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 22 від 18.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190477/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 19.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу Визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190476/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 19.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 25 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190475/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 19.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 26 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190474/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 19.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 27 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190473/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 19.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 28 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190472/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 20.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №32 від 20.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190471/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 20.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №33 від 20.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190470/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 22.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №34 від 22.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190469/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №35 від 22.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №35 від 22.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190468/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 22.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №36 від 22.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190467/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 23.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №38 від 23.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190466/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 23.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №39 від 23.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190465/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №40 від 23.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №40 від 23.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190464/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №42 від 24.01.2024 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №42 від 24.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.
Пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч. ч. 8, 9 ст.44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
В даному випадку представником позивача подано до Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов в електронній формі, а саме засобами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 26, з огляду на скрутний стан фінансового забезпечення судів та неможливість придбавати папір, витратні матеріали, здійснювати заправку оргтехніки, суди не в змозі здійснювати роздрукування таких документів з метою їх долучення до матеріалів справи. При цьому не усі суди забезпечені комп'ютерною технікою в залах судових засідань, а тому суд не може здійснювати безпосереднє дослідження поданих матеріалів виключно у електронній формі.
Пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (зі змінами) визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.
У таких випадках Рада суддів України вважає за необхідне рекомендувати судам звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі. Учасникам судових проваджень слід використовувати функціонал "Електронного кабінету" для ознайомлення з поданими документами в електронній формі.
При цьому практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Як зазначено у рішенні ЄСПЛ у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення ЄСПЛ у справі "Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії" від 07 липня 1989 року).
Крім того, у рішенні ЄСПЛ у справі "Тойшлер проти Германії" від 04 жовтня 2001 року наголошено, що обов'язком заінтересованої сторони є прояв особливої старанності при захисті своїх інтересів.
З огляду на вищевикладене, Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі.
01.08.2022 на офіційному сайті Одеського окружного адміністративного суду розміщено оголошення, відповідно до якого досі неможливе відправлення поштової кореспонденції за допомогою послуг АТ «Укрпошта» у зв'язку із відсутністю коштів. Отримати процесуальні документи можна електронною поштою (попередньо подавши заяву, в якій слід зазначити адресу своєї електронної скриньки) або ж безпосередньо у приміщенні суду.
Таким чином, зважаючи на відсутність коштів в Одеського окружного адміністративного суду та неможливість придбавати папір, витратні матеріали, здійснювати заправку оргтехніки, суд не в змозі здійснювати роздрукування таких значних обсягів документів з метою їх долучення до матеріалів справи, у зв'язку із чим пропонує позивачу надати до суду адміністративний позов із додатками в паперовому вигляді.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В порушення вимог вищезазначеної статті позивачем до позову не додано документу про сплату судового збору в розмірі 75625 грн (3028 х 25) - за подачу до суду юридичною особою адміністративного позову із 25 немайновими вимогами.
На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТАВІЯ ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк