Справа № 420/11645/24
15 серпня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву,
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування грошового забезпечення позивачу з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 19.11.2022 по 31.12.2022, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (2481 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 01.01.2023 по 31.12.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Адміністративний позов поданий за допомогою підсистеми “Електронний суд”.
Ухвалою суду від 22.04.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.
Також цією ухвалою суд витребував від Військової частини НОМЕР_1 відомості у вигляді належним чином засвідчених доказів щодо нарахування та виплати позивачу в період з 19.11.2022 по 31.12.2023 р. грошового забезпечення з визначенням прожиткового мінімуму, з якого розраховувалось грошове забезпечення ОСОБА_1 у вказаний період; копії наказів про зарахування позивача до списків особового складу та про виключення зі списків особового складу; інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Ухвала про відкриття провадження у справі від 22.04.2024 року в електронному вигляді була доставлена в електронний кабінет Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджує довідка про доставку електронного листа від 25.04.2024 року.
Відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Також відповідачем не виконано ухвалу суду від 22.04.2024 року в частині витребування доказів по справі.
Ухвалою суду від 12.06.2024 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 письмові докази щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 19.11.2022 по 31.12.2023 рр. грошового забезпечення з визначенням прожиткового мінімуму, з якого розраховувалось грошове забезпечення у вказаний період, а також щодо складових грошового забезпечення у період з 19.11.2022 по 31.12.2023 рр. (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших отриманих виплат; копії Особистих карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.11.2022 по 31.12.2023 рр.; копії наказів про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та про виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; інші докази, які стали підставою допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази у 10-денний строк від дати отримання цієї ухвали.
У зв'язку з дорученням надати витребувані документи, провадження по справі №420/11645/24 було зупинено до отримання витребуваних документів.
24.06.2024 року від Військової частини НОМЕР_1 за допомогою підсистеми “Електронний суд” до суду надійшов відзив на позовну заяву та додаткові докази.
Разом із відзивом представником позивача подано заяву про поновлення строку для подання відзиву.
Заяву мотивовано тим, що відповідачем не було подано відзив у встановлений судом строк, у зв'язку з виконанням бойових (службових) завдань, визначених вищим командуванням у зоні виконання таких завдань, переміщенням особового складу, збоями в роботі мережевого обладнання, відключенням електроенергії та мережі-інтернет. Беручи до уваги вищезазначені фактори та обставини непереборної сили, які наступили в державі із введенням воєнного стану, відповідач просить поновити військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву.
Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Воєнний стан в Україні триває.
Згідно роз'яснень Верховного Суду, запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.
Враховуючи викладене, оцінивши обґрунтування причин пропуску відповідачем строку подання відзиву, суд визнає їх поважними та вважає можливим поновити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та прийняти до розгляду поданий відзив.
Керуючись ст.ст. 2, 44, 118-121, 162, 248, 293 КАС України,
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на подання відзиву на позовну заяву у справі №420/11645/24.
Прийняти до розгляду відзив Військовій частині НОМЕР_1 на позовну заяву, який надійшов до суду 24.06.2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя А.А. Радчук