Справа № 420/23719/24
05 серпня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправними дії ГУ ПФУ з відмови йому - ОСОБА_1 , листом №20752-18204/ О-02/8-1500/24 від 18.07.2024 року, у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО77542 від 13.05.2024 року про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.01.2023 року; - зобов'язати ГУ ПФУ провести перерахунок його пенсії з 01.01.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО77542 від 13.05.2024 року про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.01.2023 року, без обмеження її максимального розміру та зі сплатою мені суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 01.01.2023 року по день фактичного проведення перерахунку.
Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8).
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутись до суду.
Позивач просить перерахувати йому пенсію з 01.01.2023 року. Проте в резолютивній частині рішення по справі №420/30496/23 зазначено про виготовлення довідки для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року, що також відповідає положенням ст.51 Закону №2262-ХІІ. Протиріч вказаних обставин позивач не висвітлює.
Крім того, позивач фактично викладає дві позовних вимоги - перерахунок пенсії на підставі довідки та виплати її без обмежень максимального розміру, проте судовий збір сплачений за одну вимогу.
Крім того, позивачу необхідно чітко визначити вимоги щодо обмеження пенсії позивача та в якій частині дії відповідача є протиправними, оскільки відповідно до ст.2 КАС України судовому захисту підлягають лише порушені права позивача.
Таким чином, позивачу необхідно визначитись зі змістом позовних вимог, викласти їх чітко та зрозуміло, в залежності від чого сплатити судовий збір.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
При цьому суд вважає необхідним також роз'яснити позивачу, що одночасна зміна предмету та підстав позову є новим позовом, з яким позивач повинен звертатись до суду в установленому КАС України порядку.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва