про застосування заходів процесуального примусу
05 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 404/11261/23
провадження № 2-іс/340/10/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда з позовом, у якому просить:
- визнати незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо мобілізації ОСОБА_2 , як особи без громадянства;
- вирішити питання про звільнення від військової служби солдата навідника НОМЕР_1 окремої десантно-штурмової бригади, 1 батальйону, інженерно - саперного взводу ОСОБА_2 ..
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 02.01.2024 дану справу було передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.
28.02.2024 справа надійшла на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначена та передана на розгляд судді Хилько Л.І..
Ухвалою від 05.03.2024 було відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також, зобов'язано відповідача в 15-денний строк з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, копія якого разом з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
12.03.2024 ухвалу вручено уповноваженій особі відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 21.05.2024 вимоги ухвали від 05.03.2024 не було виконано.
Ухвалою від 21.05.2024 витребувано від відповідача: належним чином завірену копію наказу про призов позивача на військову службу; докази надання позивачем згоди на проходження військової служби; докази укладення з позивачем строкового контракту про проходження іноземцями та особами без громадянства військової служби у Збройних Силах України. Також, зобов'язано відповідача подати відзив на позовну заяву, копія якого разом з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
30.05.2024 ухвалу вручено уповноваженій особі відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 18.06.2024 вимоги ухвали від 21.05.2024 не виконано.
Ухвалою від 18.06.2024 повторно витребувано належним чином: завірену копію наказу про призов позивача на військову службу; докази надання позивачем згоди на проходження військової служби; докази укладення з позивачем строкового контракту про проходження іноземцями та особами без громадянства військової служби у Збройних Силах України. Зобов'язано подати відзив на позовну заяву, копія якого разом з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Попереджено відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Обов'язок щодо забезпечення виконання вимог ухвали було покладено на ІНФОРМАЦІЯ_3 .
24.06.2024 ухвалу вручено уповноваженій особі відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
20.06.2024 ухвалу наручно вручено уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Станом на 22.07.2024 вимоги ухвали від 18.06.2024 не виконано.
Ухвалою від 22.07.2024 витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_4 : належним чином завірену копію наказу про призов ОСОБА_2 на військову службу; докази надання ОСОБА_2 згоди на проходження військової служби; докази укладення з ОСОБА_2 строкового контракту про проходження іноземцями та особами без громадянства військової служби у Збройних Силах України. Повідомлено, що витребувані документи слід подати до суду протягом двох днів з дня отримання ухвали, а також попереджено, що відповідно до ст. 149 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані цією ухвалою, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу.
26.07.2024 ухвалу вручено уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 05.08.2024 вимоги ухвали від 22.07.2024 не виконано, а витребуванні судом докази або ж мотивованих підстав щодо неможливості їх подання до суду надано не було. В свою чергу, суд зазначає, що вказані докази є важливими та необхідними для повного і всебічного встановлення обставин у справі та її правильного вирішення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з до ч.ч.2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч.ч.2-4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Як передбачено ч.ч.3, 6-8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Часиною 2 ст. 144 КАС України передбачено, що заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).
Згідно до вимог п.3 ч.1 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Відповідно з ч.5 ст.149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Згідно з п.25 ч.1 ст.4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
Так, з 01.01.2024 набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 9 листопада 2023 № 3460-IX, згідно з яким розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2024 року становить 3028 гривень (стаття 7).
Отже, враховуючи те, що ухвалу від 22.07.2024 про витребування доказів ІНФОРМАЦІЯ_5 отримав 26.07.2024, протягом двох днів з моменту отримання такої ухвали її вимоги не виконав та не повідомив суд про причини неможливості виконати такої ухвали, а також приймаючи до уваги важливість витребуваних доказів та їх значення для вирішення даної справи, суд дійшла висновку про накладення на ІНФОРМАЦІЯ_5 штрафу в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 3028 грн в порядку ч. 1 ст. 149 КАС України.
Керуючись ст.ст.14, 80, 149, 256, 295 КАС України, суд
Застосувати до ІНФОРМАЦІЯ_6 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.
Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_6 штраф у розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень).
Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п'ятої статті 149 КАС України.
Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Боржник: ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею 05.08.2024.
Ухвала суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її складання.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО