про залишення позовної заяви без руху
05 серпня 2024 року м. Київ № 320/35460/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Держаної міграційної служби України та Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Держаної міграційної служби України та Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області, у якому просить суд:
- зобов'язати Державну міграційну службу України й Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області протягом усього життя ОСОБА_1 оформлювати обмін його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року на такий самий новий паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, що не містить жодних електронних носіїв у тому числі безконтактного електронного носія; та оформлювати вклеювання фотокарток до його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року після досягнення ним встановленого законодавством віку, а також у разі викрадення або втрати його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року оформлювати йому такий самий новий паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, що не містить жодних електронних носіїв у тому числі безконтактного електронного носія;
- зобов'язати Державну міграційну службу України й Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області протягом усього життя ОСОБА_1 видавати йому придатний до законного використання оформлений дійсний паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, що не містить жодних електронних носіїв у тому числі безконтактного електронного носія.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: зобов'язати Державну міграційну службу України й Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області протягом усього життя ОСОБА_1 оформлювати обмін його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року на такий самий новий паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, що не містить жодних електронних носіїв у тому числі безконтактного електронного носія; та оформлювати вклеювання фотокарток до його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року після досягнення ним встановленого законодавством віку, а також у разі викрадення або втрати його паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року оформлювати йому такий самий новий паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, що не містить жодних електронних носіїв у тому числі безконтактного електронного носія; зобов'язати Державну міграційну службу України й Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області протягом усього життя ОСОБА_1 видавати йому придатний до законного використання оформлений дійсний паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, що не містить жодних електронних носіїв у тому числі безконтактного електронного носія.
Проте, прохальна частина позовної заяви не містить вимоги щодо визнання протиправними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень, яка має передувати вимозі про зобов'язання вчинити певні дії.
Крім того, позовна заява не містить обґрунтування позовних вимог в частині зазначення в чому саме полягають порушення відповідачами прав позивача.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити прохальну частину позовної заяви та надати відповідне обґрунтування позовних вимог, з урахуванням вказаних судом зауважень.
Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
5. У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.