05 серпня 2024 рокуСправа № 280/6673/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 1) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2024 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи та позовні вимоги щодо суб'єкта, яким прийнято оскаржуване рішення №084750003447 від 24 червня 2024 року.
На усунення недоліків до суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої змінено суб'єктний склад учасників справи, а саме: відповідачами визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області (далі - відповідач 2), заявлено такі позовні вимоги:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №084750003447 від 24 червня 2024 щодо відмови в переведені ОСОБА_1 , з пенсії за віком на пенсію державного службовця згідно статті 37 Закону «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ з 17.06.2024 року та здійсненні перерахунку і виплати йому пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) №1524 від 17.06.2024 року, виданої Управлінням соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) №1525 від 17.06.2024 року, виданої Управлінням соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити переведення ОСОБА_1 , з пенсії за віком на пенсію державного службовця згідно статті 37 Закону «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII з 17.06.2023 року та здійснити перерахунок і виплату його пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) №1524 від 17.06.2024 року, виданої Управлінням соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) №1525 від 17.06.2024 року, виданої Управлінням соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області з урахуванням раніше виплачених сум.
Водночас, подана уточнена позовна заява не відповідачє вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Слід звернути увагу, що відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2024 рік установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.
Верховний Суд в постанові від 06.09.2023 у справі № 140/6803/22 сформулював правовій висновок, відповідно до якого щодо вирішення питання правильного розрахунку судового збору, який підлягає сплаті за звернення з позовною заявою, критерії «основна» та «похідна» вимоги не можуть бути застосовані у вищезазначеному контексті. При визначенні необхідного до сплати розміру судового збору, значення мають насамперед правові підстави звернення до суду з позовом, суть заявлених позивачем вимог, їх зміст з урахуванням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також кількість суб'єктів, до яких кожна із зазначених позовних вимог (у разі, якщо їх декілька) звернута.
Позивач заявив по одній позовній вимозі немайнового характеру до двох суб'єктів владних повноважень, отже мав сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру, що, становить 2422,40 грн (3028,00 х 0,4 х 2).
До позову додано докази сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн, отже позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1211,20 грн.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, уточнена позовна заява, подана на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 23.07.2024, є фактично новою позовною заявою, яка не відповідає вимогам процесуального закону, а тому наявні підстави для продовження встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.121, 160, 161, 172, 243, 248 КАС України, суддя -
Продовжити встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, до п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 1 211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.).
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко