05 серпня 2024 року Справа № 280/6396/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
09 липня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 02.02.2024 №000012350709.
Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи - Головне управління ДПС у м.Києві. В обґрунтування клопотання зазначено, що саме зазначеним управлінням проводилась перевірка позивача, у зв'язку з чим відповідач не може повідомити суд про підстави призначення перевірки та фактичні обставини, які мали місце під час проведення перевірки.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третіх осіб, встановив наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).
Отже, підставою для залучення до участі у справі третьої особи є те, що рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, проте, у даному випадку представником відповідача не обґрунтовано яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ГУ ДПС у м.Києві.
Також, суд зазначає, що обставини призначення перевірки викладені у відповідному наказі, а обставини встановлені в ході перевірки - в Акті перевірки. Суд зазначає, що відповідач приймаючи спірне рішення дійшов висновку, що наявні у нього докази дають підстави стверджувати про порушення позивачем вимог податкового законодавства.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідач не позбавлений можливості звернутися до ГУ ДПС у м.Києві з запитом у порядку взаємодії між контролюючими органами, у разі якщо на його думку необхідні додаткові документи чи пояснення з приводу проведення перевірки позивача.
В свою чергу, у клопотанні про залучення третьої особи, відповідач не наводить конкретних доказів чи обставин, які може підтвердити чи спростувати представники ГУ ДПС у м.Києві.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Новікова