Справа № 761/27861/24
Провадження № 1-кс/761/18118/2024
31 липня 2024 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали скарги Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_2 на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України, а також прокурорів Офісу Генерального прокурора у кримінальних провадженнях №72023000120000031, №72023000120000032, яка полягає у ненаданні копії постанови про закриття кримінального провадження,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_2 на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України, а також прокурорів Офісу Генерального прокурора у кримінальних провадженнях №72023000120000031, №72023000120000032, яка полягає у ненаданні копії постанови про закриття кримінального провадження.
Скаргу обґрунтовано тим, що ним на адресу Бюро економічної безпеки України та Офісу Генерального прокурора неодноразово направлялися клопотання про видачу йому копій постанов про закриття кримінальних проваджень №72023000120000031, №72023000120000032, шляхом направлення йому вказаних постанов.
Водночас, детективом та прокурором вказані клопотання не розглянуті, а відтак заявник просить зобов'язати детектива Бюро економічної безпеки України та прокурора Офісу Генарльного прокурора надати йому копію постанов про закриття кримінальних проваджень №72023000120000031, №72023000120000032.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.
Так, положеннями ст. 303 КПК України, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Положеннями ч. 6 ст. 284 КПК України визначено, що копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв'язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Водночас, вказана норма не встановлює граничного строку для направлення заявнику постанови про закриття кримінального провадження.
Відтак, оскарження такої бездіяльності діючим кримінально-процесуальним законом не передбачене, оскільки в КПК України не визначений строк, протягом якого слідчий має направити постанову про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відтак, слідчий суддя не наділений повноваженнями ухвалювати рішення про прийняття яких порушується питання у скарзі в порядку ст. ст. 303-307 КПК України.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що заявником оскаржується бездіяльність детектива та прокурора у двох одночасно кримінальних провадженнях, що не передбачено діючим КПК України.
Враховуючи те, що питання, яке заявник просить розглянути у своїй скарзі, не входить до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, визначені положенням ч. 1 ст. 303 КПК України та не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_2 на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України, а також прокурорів Офісу Генерального прокурора у кримінальних провадженнях №72023000120000031, №72023000120000032, яка полягає у ненаданні копії постанови про закриття кримінального провадження.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 26, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
У відкритті провадження за скаргою Голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_2 на бездіяльність детектива Бюро економічної безпеки України, а також прокурорів Офісу Генерального прокурора у кримінальних провадженнях №72023000120000031, №72023000120000032, яка полягає у ненаданні копії постанови про закриття кримінального провадження - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1