про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 серпня 2024 р. Справа № 120/10126/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Чайки Артура Олеговича до Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування заперечення зобов'язання вчинити дії,-
31.07.2024 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Чайка Артур Олегович з адміністративним позовом до Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправною та скасувати повістку №RH336MC від 29.07.2024 року сформовану ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати незаконним і протиправним заперечення (не визнання) Вінницькою районною військовою адміністрацією Вінницької області за ОСОБА_1 права на альтернативну (невійськову) службу в силу його релігійних переконань та відмову у наданні альтернативної (не військової) служби в період мобілізації і дії воєнного стану;
- зобов'язати Вінницьку районну військову адміністрацію Вінницької області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 щодо заміни військового обов'язку на альтернативну (невійськову) службу, з урахуванням правової оцінки суду, наданої у рішенні.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою суду від 05.08.2024 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, в частині позовних вимог за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Чайки Артура Олеговича до Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування повістки №RH336MC від 29.07.2024 року.
В той же час, ознайомившись з позовною заявою в іншій частині, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд звертає увагу, що способи захисту прав та інтересів фізичної та юридичної особи у публічно-правовому спорі визначено частиною першою статті 5 КАС України, згідно з якою кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
- визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
- визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Наведене узгоджується з повноваженнями суду при вирішенні справи. Зокрема, відповідно до пунктів 2-4 частини 1 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:
- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
- визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
- визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Таким чином, зміст позовних вимог повинен відповідати можливим способам захисту та повноваженням суду в адміністративному судочинстві.
Натомість, в змісті позовних вимог позивач, окрім іншого, просить суд визнати незаконним і протиправним заперечення (не визнання) Вінницькою районною військовою адміністрацією Вінницької області за ОСОБА_1 права на альтернативну (невійськову) службу в силу його релігійних переконань та відмову у наданні альтернативної (не військової) служби в період мобілізації і дії воєнного стану.
Отже, у зазначеному вигляді заявлені позовні вимоги не відповідають положенням частини 1 статті 5 КАС України, а також не узгоджуються з повноваженнями адміністративного суду, визначеними у частині 2 статті 245 КАС України за результатами розгляду справи, в разі задоволення позову.
Ще більшої ваги такі недоліки набувають з огляду на положення частини 2 статті 9 КАС України, відповідно до яких суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
На підставі вищевикладених обставин, позовна вимога, що сформована у спосіб: визнати незаконним і протиправним заперечення (не визнання) Вінницькою районною військовою адміністрацією Вінницької області за ОСОБА_1 права на альтернативну (невійськову) службу в силу його релігійних переконань та відмову у наданні альтернативної (не військової) служби в період мобілізації і дії воєнного стану не відповідає положенням КАС України, тому позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог та привести позовні вимоги у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом уточнення змісту позовних вимог та приведення позовних вимог у відповідність до частини 1 статті 5 КАС України.
За правилами визначеними частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -
Позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Чайки Артура Олеговича до Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування заперечення зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Свентух Віталій Михайлович