Справа № 466/7891/24
Провадження № 1-кс/466/2384/24
05 серпня 2024року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 19.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення ,
26.07.2024 року на адресу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова поступила скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 19.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить зобов'язати посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), передбаченого ч.1 ст. 358 КК України та провести повний та всебічний розгляд зави у відповідності х вимогами КПК України.
В обґрунтування скарги покликаються на те, що 19.06.2024 ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України до ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області.
На даний момент, відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 29.07.2024 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.
В судове засідання заявник не з'явився, на адресу суду скерував заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.
В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.
З'ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 19.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення, підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 19.06.2024 на адресу ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Однак,17.07.2024 від начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області заявник отримав відповідь про відмову у задоволенні його звернення про внесення відомостей в ЄРДР, у зв"язку з чим він змушений звернутися до слідчого судді зі скаргою 26.07.2024 року.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.
ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся до ВП №1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 19.06.2024.
Статтею 214 КПК України покладено обов'язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, не пізніше 20.06.2024 слідчий або дізнавач ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області зобов'язані були на підставі заяви ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності слідчого відділу та сектору дізнання ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, власне з 21.06.2024 слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.
Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_3 26.07.2024, а відтак така скарга подана з порушенням встановленого строку, який слід поновити.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.
Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 19.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.06.2024 року та провести повний та всебічний розгляд зави у відповідності вимогами КПК України.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1