28 жовтня 2010 року м. Київ К-34302/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Гордійчук М.П., Конюшка К.В., Бим М.Є., Гончар Л.Я., Черпіцької Л.Т.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 31 березня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною, -
В березні 2009 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною.
Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 31 березня 2009 року позов ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною -задоволено. Стягнуто із Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на користь ОСОБА_6 недоплачену державну допомогу по догляду за малолітньою дитиною, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в сумі 2475,48 грн.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 31 березня 2009 року за позовом ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області повернута апелянту.
Не погоджуючись з судовим рішенням у справі, Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області просить його скасувати та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову. При цьому касатор посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Як встановлено судом, до Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 31 березня 2009 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2009 року апеляційну скаргу було залишено без руху і надано строк для усунення недоліків до 24.06.2009 року через невідповідності ч.6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України -заява про апеляційне оскарження та апеляційне скарга підписується особою, яка їх подала, або її представником, який додає належним чином оформлений документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. У матеріалах справи відсутній належним чином оформлений документ про повноваження заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_8 Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.7 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України -до апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.
Станом на 09.07.2009 року Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області вимоги ухвали судді від 22.05.2009 року про залишення апеляційної скарги без руху не виконало і недоліки апеляційної скарги не усунуло.
Відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог статі 187 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу, згідно до вимог якої апеляційна скарга, недоліки якої не усунуті, повертається апелянту.
Таким чином, суд апеляційної інстанції обґрунтовано повернув апеляційну скаргу апелянту.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи апеляційним судом допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області відхилити, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та порядку встановленими ст. ст. 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.П. Гордійчук