"26" жовтня 2010 р. м. Київ К-11724/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
та секретаря Міненка І.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 24.04.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії, -
встановила:
У жовтні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії.
Постановою Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 позов ОСОБА_1. було задоволено частково. Зобов'язано військовий комісаріат АР Крим провести перерахунок пенсії ОСОБА_1. з 01.01.2005 по 22.03.2005 з урахуванням 70% надбавки за безперервну службу в Збройних Силах та зобов'язано сплатити заборгованість за цей час. Стягнуто з військового комісаріату АР Крим на користь ОСОБА_1. державне мито в сумі 8,5грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 24.04.2007 апеляційну скаргу ОСОБА_1. було залишено без задоволення, а постанову Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 -без змін.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить, постанову Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 24.04.2007 скасувати, та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що позивач є пенсіонером та з 13.01.1999 отримує пенсію за вислугу років. Оскільки на думку позивача, до складу пенсії, яку він отримує мають бути включені надбавки запровадженні після його виходу на пенсію, він звернувся до суду.
Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, які особи не отримували під час проходження служби та включення премії для обчислення пенсії передбачено не було.
Закон України від 15 червня 2004 року «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, а тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням надбавок, запроваджених після звільнення зі служби, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, за минулий час, задоволенню не підлягають.
Стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1. з 01.01.2005 по 22.03.2005 з урахуванням 70% надбавки за безперервну службу в Збройних Силах, суди дійшли вірного висновку, зобов'язавши провести доплату з урахуванням саме 70 %, оскільки відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 05.05.2003 № 389, зокрема Міністрові оборони України, надано право встановлювати військовослужбовцям щомісячну надбавку за безперервну службу понад 20 років до 70 відсотків грошового забезпечення.
Включення цієї надбавки у розмірі 50% є помилкою органів Пенсійного фонду України в частині застосування пункту 2 прикінцевих положень Закону України від 15.06.2004 № 1769, яким було передбачено право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 24.04.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній