"26" жовтня 2010 р. м. Київ К-21235/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
та секретаря Міненка І.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу військового комісаріату АР Крим на ухвалу апеляційного суду АР Крим від 17.10.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії, -
встановила:
У жовтні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії.
Постановою Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Зобов'язано військовий комісаріат АР Крим провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005 по 22.03.2005 з урахуванням 70% надбавки за безперервну службу в Збройних Силах та зобов'язано сплатити заборгованість за цей час. Стягнуто з військового комісаріату АР Крим на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 8,5грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 24.04.2007 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007 -без змін.
Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 17.10.2007 було закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військового комісаріату АР Крим на постанову Ленінського районного суду АР Крим від 18.01.2007.
Військовий комісаріат АР Крим подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права просить, ухвалу апеляційного суду АР Крим від 17.10.2007 скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Закриваючи апеляційне провадження, суд апеляційної інстанції посилався на те, що апеляційна скарга військового комісаріату АР Крим надійшла після закінчення апеляційного розгляду зазначеної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1, тобто оскаржувана постанова суду першої інстанції вже була предметом апеляційного перегляду.
Відповідно до статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на момент подачі апеляційної скарги) постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.
Частиною 1 статті 157 вищенаведеного Кодексу передбачено, що суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Враховуючи, що вищенаведеною статтею не передбачена закриття провадження по справі з підстав перегляду судового рішення апеляційною інстанцією за апеляційною скаргою іншої сторони по справі, судом апеляційної інстанції допущено помилкове застосування норм процесуального права, що призвело до порушення права військового комісаріату АР Крим на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Відповідно до частини 1 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу військового комісаріату АР Крим задовольнити.
Ухвалу апеляційного суду АР Крим від 17.10.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії скасувати.
Справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній