про залишення позовної заяви без розгляду
Справа №2а-4886/10/1770
14 жовтня 2010 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у колегіальному складі суддів: головуючий суддя Дудар О.М.,
судді: Боймиструк С.В., Томчук А.В.,
дослідивши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
до Рівненської районної виборчої комісії Рівненської області, треті особи
Рівненська обласна організація політичної партії "Наша Україна", Рівненське
районне управління юстиції
про про визнання дій протиправними, скасування постанов та зобов'язання
вчинення певних дій,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулися з адміністративним позовом до Рівненської районної виборчої комісії Рівненської області, треті особи Рівненська обласна організація політичної партії "Наша Україна" та Рівненське районне управління юстиції, про визнання протиправними дій, скасування постанов та зобов'язання вчинення певних дій.
Позивачі просять суд:
- визнати нелегітимною конференцію 27 вересня 2010 року, скасувати постанову Рівненської районної виборчої комісії від 07.10.2010р. №7 про реєстрацію кандидатів у депутати до Рівненської районної ради;
- зобов'язати Рівненську обласну організацію політичної партії "Наша Україна" засвідчити відповідні документи печаткою для повторного подання до Рівненської районної виборчої комісії документів позивачами;
- визнати незаконними дії Рівненського районного управління юстиції та зобов'язати Рівненське районне управління юстиції внести зміни щодо керівного складу партії;
- визнати протиправними дії Рівненської районної виборчої комісії, скасувати постанову Рівненської районної виборчої комісії від 07.10.2010р. №25 про відмову в реєстрації кандидатів в депутати Рівненської районної ради та зобов'язати Рівненську районну виборчу комісію зареєструвати кандидатів у депутати Рівненської районної ради (позивачів).
Крім того, позивачі просять суд поновити процесуальні строки строки звернення до суду, мотивуючи врученням їм оскаржуваної постанови 11 жовтня 2010 року.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання нелегітимною конференції 27 вересня 2010 року та зобов'язання Рівненської обласної організації політичної партії "Наша Україна" засвідчити відповідні документи печаткою для повторного подання до Рівненської районної виборчої комісії документів позивачами.
Щодо решти позовних вимог, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, 1 жовтня 2010 року ОСОБА_1, заявляючи, що він є новообраним головою Рівненської районної організації політичної партії "Наша Україна", направив заяву до Рівненського районного управління юстиції з проханням внести зміни до відповідних реєстрів щодо керівного складу партії у зв'язку з проведенням конференції та обранням нового керівника партії. Відповідь Рівненського районного управління юстиції на цю заяву щодо неможливості взяти до відома подані документи згідно з результатами правової експертизи було отримано 5 жовтня 2010 року.
Оскаржувана позивачами постанова Рівненської районної виборчої комісії №7 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Рівненської районної ради, включених до виборчого списку Рівненської районної організації "Наша Україна", якою було зареєстровано кандидатами у депутати Рівненської районної ради (включених до виборчого списку Рівненської районної організації "Наша Україна") ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, винесена 7 жовтня 2010 року.
Оскаржувана позивачами постанова Рівненської районної виборчої комісії №25 "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Рівненської районної ради, включених до виборчого списку Рівненської районної організації політичної партії "Наша Україна", якою відмовлено у реєстрації кандидатами у депутати Рівненської районної ради від політичної партії "Наша Україна" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_18, ОСОБА_7, винесена 7 жовтня 2010 року
Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Рівненської районної виборчої комісії, треті особи Рівненська обласна організація політичної партії "Наша Україна" та Рівненське районне управління юстиції, про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобовязання вчинення певних дій надійшов до Рівненського окружного адміністративного суду 14 жовтня 2010 року та зареєстрований за вх. №24141.
Згідно з ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Згідно з ч.ч.2,4 ст.174 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльності органів виконавчої влади, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
На підставі викладеного, враховуючи подання позивачами даної позовної заяви після закінчення строку, визначеного ч.6 ст.172, ч.ч.2,4 ст.174 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне адміністративний позов в частині позовних вимог про скасування постанови Рівненської районної виборчої комісії від 07.10.2010р. №7, про визнання незаконними дій Рівненського районного управління юстиції та зобов'язання управління внести зміни щодо керівного складу партії, про визнання протиправними дій Рівненської районної виборчої комісії, скасування постанови комісії від 07.10.2010р. №25 про відмову в реєстрації кандидатів в депутати Рівненської районної ради та зобов'язання Рівненської районної виборчої комісії зареєструвати кандидатів у депутати Рівненської районної ради (позивачів) залишити без розгляду.
Керуючись ст.24, ч.1 ст.99, ч.6 ст.172, ч.4 ст.174, ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Рівненської районної виборчої комісії, треті особи Рівненська обласна організація політичної партії "Наша Україна" та Рівненське районне управління юстиції, про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобовязання вчинення певних дій в частині позовних вимог про скасування постанови Рівненської районної виборчої комісії від 07.10.2010р. №7 про реєстрацію кандидатів у депутати до Рівненської районної ради, про визнання незаконними дій Рівненського районного управління юстиції та зобов'язання Рівненського районного управління юстиції внести зміни щодо керівного складу партії, про визнання протиправними дій Рівненської районної виборчої комісії, скасування постанови Рівненської районної виборчої комісії від 07.10.2010р. №25 про відмову в реєстрації кандидатів в депутати Рівненської районної ради та зобов'язання Рівненської районної виборчої комісії зареєструвати кандидатів у депутати Рівненської районної ради (позивачів) залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня прийняття ухвали суду.
Головуючий суддя О.М. Дудар
Судді: С.В. Боймиструк
А.В. Томчук