Справа № 760/27787/23
3/760/1731/24
12 квітня 2024 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RК064253838UA громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України,-
До Солом'янського районного суду міста Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1111/10000/23 від 28.09.2023, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RК064253838UA громадянина ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 16.08.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці, на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м.Київ, вул. Г. Кірпи,2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RК064253838UA, яке пересилалося з України ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (зазначено в CN22 ОСОБА_1, НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) до Литви на адресу ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 ) було виявлено штик - ніж у чохлі з маркуваннм на лезі «Д», «ОТК-17», на іншому боці леза маркування «М» в прямокутнику. На руків'ї наявне маркування «922» в кількості 1 шт.
У ході митного огляду у МПВ, виявлено: «1 toy mockup copy», що в перекладні на українську мову означає «копія макета іграшки».
Листом Київської митниці від 24.08.2023 №7.8-1/20/7/15628, вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі СЛЕД Держмитслужби).
Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 31.08.2023 №142000-3302-0346,ні вилучений в міжнародному потовому відправлені №RК064253838UA відноситься до коротко клинкової холодної зброї колючо - ріжучої дії.
Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RК064253838UA громадянина ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст.473 Митного кодексу України, а саме пересилання міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
У зв'язку з чим, 28.09.2023 працівниками Державної митниці служби України відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RК064253838UA громадянина ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №1111/10000/23, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст.473 МК України.
14.12.2023 представником Київської митниці Держмитслужби подано до суду клопотання про долучення копії листа від 25.10.2023 №7.8-1/31/8.6/19211, надісланого на адресу управління СБ України у Запорізькій області, відповідно до якого за фактом, викладеним у повідомленні про виявлення кримінального правопорушення, слідчим відділом управління СБ України у Запорізькій області, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внесено відомості до ЄРДР за №22023080000001934 від 11.12.2023 та розпочато досудове розслідування.
14.122023 постановою Солом'янського районного суду м. Києва матеріали справи, які надійшли з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RК064253838UA громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст.473 МК України повернуто до Київської митниці державної митної служби для проведення додаткової перевірки.
25.01.2024 матеріали справи надійшли на адресу суду після додаткової перевірки.
15.03.2024 судом на адресу управління СБ України у Запорізькій області направлено запит про хід кримінального провадження №22023080000001934 від 11.12.2023. 09.04.2024 надійшла відповідь на запит 760/27787/23/15892/2025 від 15.03.2024, відповідно до якої, 11.12.2023 слідчим відділом УСБУ у Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР за №22023080000001934 від 11.12.2023.
Зазначено, що під час досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_4 , маючи доступ до заздалегідь створеного особистого кабінету користувача онлайн - сервісу «Укрпоша» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого на ім'я ОСОБА_1 із номером оператора мобільного зв'язку НОМЕР_3 з метою приховання від митного контролю справжнього імені відправника та без відома ОСОБА_1 (якому не відомо про злочинні наміри ОСОБА_4 ) сформував три електронні товарно - транспортні накладні для відправлення міжнародних посилок за № RК064253838UA, № RК064223836UA, № RК063532005UA та здійснив їх фактичне відправлення за кордон.
02.04.2024 у кримінальному провадженні №22023080000001934 від 11.12.2023 повідомлено про підозру ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.15 ч.1 ст.201 КК України.
В судове засідання представник Київської митниці та особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відправник міжнародного поштового відправлення № RК064253838UA громадянина ОСОБА_1 не з'явилися, будучи повідомлені належним чином про дату та час судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 16.08.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці, на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м.Київ, вул. Г. Кірпи,2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RК064253838UA, яке пересилалося з України ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (зазначено в CN22 ОСОБА_1, НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) до Литви на адресу ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 ) було виявлено штик - ніж у чохлі з маркуваннм на лезі «Д», «ОТК-17», на іншому боці леза маркування «М» в прямокутнику. На руків'ї наявне маркування «922» в кількості 1 шт.
В ході митного огляду у МПВ, виявлено: «1 toy mockup copy», що в перекладні на українську мову означає «копія макета іграшки».
Листом Київської митниці від 24.08.2023 №7.8-1/20/7/15628, вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі СЛЕД Держмитслужби).
Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 31.08.2023 №142000-3302-0346,ні вилучений в міжнародному потовому відправлені №RК064253838UA відноситься до коротко клинкової холодної зброї колючо - ріжучої дії.
Як вбачається з листа управління СБ України у Запорізькій області від 04.04.2024 №59/14/2685ві слідчим відділом УСБУ у Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023080000001934, внесеному до ЄРДР 11.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.15 ч.1 ст.201 КК України.
Згідно з копією витягу з ЄРДР 02.04.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.1 ст.201 КК України.
Разом із тим, будь-яких доказів того, що саме ОСОБА_1 здійснював міжнародне поштове відправлення №RК064253838UA заборонене до пересилання в міжнародних поштових відправленнях законодавством України, та/або актами Всесвітнього поштового союзу матеріали справи не містять та до суду не надано, що підтверджується листом управління СБ України у Запорізькій області від 04.04.2024 №59/14/2685ві та копією витягу з ЄРДР про відкриття кримінального провадження №22023080000001934, внесеному до ЄРДР 11.12.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.15 ч.1 ст.201 КК України.
Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Таким чином, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до ввезення на митну територію України без отримання спеціальних дозвільних документів.
У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Безпосереднім об'єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.
Суб'єкт правопорушення осудна особа, яка досягла 16-річного віку, а також посадова особа підприємства. Посадова особа підприємства керівник та інший працівник підприємства (резиденти й нерезиденти), які у зв'язку з постійно або тимчасово виконуваними ними трудовими (службовими) обов'язками відповідають за додержання вимог, установлених МКУ, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку.
Суб'єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.
Разом з тим, не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки дана норма передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.
Отже, безпосередньо дій щодо переміщення товарів через митний кордон України ОСОБА_1 не здійснював, тому в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не вбачається, оскільки об'єктивною стороною правопорушення є саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що громадянин ОСОБА_1 вчиняв будь-які умисні дії, спрямовані на пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
У зв'язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 264, 318, 458, 473, 487 МК України, ст.ст. 10, 245, 247, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП, суддя,-
Закрити провадження відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: І.А.Усатова