02 серпня 2024 р. м. ХарківСправа № 480/13574/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Русанової В.Б.,
Суддів Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 по справі № 480/13574/23
за позовом ОСОБА_1
до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області"
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
На рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 року апеляційна скарга залишена без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та несплати судового збору та надано строк для усунення недоліків скарги десять днів з дня отримання ухвали суду.
Однак, станом на 29.07.2024 апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі від 22.05.2024.
З апеляційної скарги вбачається, що місце проживання апелянта ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .
Судом апеляційної інстанції за вказаною адресою направлено ухвалу суду від 22.05.2024, проте, поштовий конверт повернувся до Другого апеляційного адміністративного суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 повторно направлено копію ухвали від 22.05.2024 по справі № 480/13574/23 ОСОБА_1 за вказаною в апеляційній скарзі адресою, та встановлено новий строк для усунення її недоліків.
Разом з тим, конверт з поштовим відправленням (ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 та 26.06.2024) повернувся без вручення адресату з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".
Повідомлень про зміну місця перебування, знаходження від позивача - апелянта до суду апеляційної інстанції не надходило.
Колегія суддів зазначає, що ухвалу суду від 22.05.2024 року про залишення апеляційної скарги без руху двічі було надіслано ОСОБА_1 , на адресу вказану ним в апеляційній скарзі, а саме: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Виходячи з положень пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою КМУ №270 від 05.03.2009, в разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються відправнику за закінченням строку зберігання. В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання юридичних осіб. Тому повернення рекомендованої кореспонденції з відмітками органів зв'язку: «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і тому подібне, є належним доказом виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення процесуальних дій.
Враховуючи, що ухвала двічі направлялась на адресу, зазначену позивачем, однак поштове відправлення повернулось з відміткою «за закінченням терміну зберігання», вважається що особа належним чином повідомлена про залишення апеляційної скарги без руху.
Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 22.05.2024 у встановлений строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 по справі № 480/13574/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова