31 липня 2024 року справа № 580/7111/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглядаючи за правилами спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:
- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області і Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про незарахування до страхового стажу позивача ОСОБА_1 , який дає право на пенсію, наступні періоди: з 16.07.1982 по 08.01.1993, з 01.09.1979 по 15.07.1982;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області і Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області винести (прийняти) рішення про зарахування до страхового стажу, який дає право на пенсію, позивача ОСОБА_1 наступні періоди: з 16.07.1982 по 08.01.1993, з 01.09.1979 по 15.07.1982.
Ухвалою суду від 22.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 від 21.03.2024 про призначення пенсії із доданими до неї документами.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 21.03.2024 про призначення пенсії із доданими до неї документами.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/7111/24 до отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області витребуваних документів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО