Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
01.08.2024 справа №520/8316/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши питання щодо витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповідомлення військової частини за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 у бойових діях або заходах за формою, затвердженою додатком № 1 до телеграми № 248/1298;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 повідомити військову частину за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 у бойових діях або заходах за формою, затвердженою додатком № 1 до телеграми № 248/1298.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази безпосередньої участі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з 17.01.2023 по 12.02.2023: а саме бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.01.2023 №116/1/270Т, бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.01.2023 №БР-104дск, бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 11.01.2023 №6/3/1129кп/дск.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 витребувано у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.01.2023 №116/1/270Т, бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.01.2023 №БР-104дск, бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 11.01.2023 №6/3/1129кп/дск, а в разі неможливості надання вказаних документів відповідні пояснення щодо участі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_2 ( НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_7 ) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з 17.01.2023 по 12.02.2023: а саме бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
У встановлений судом строк Військова частина НОМЕР_2 витребуваних судом доказів не надала.
Вказані обставини суд розцінює як зловживання суб'єктом владних повноважень своїми правами та нехтуванням обов'язками, наслідок чого може призвести до порушення процесуальних строків розгляду справи.
Військова частина НОМЕР_1 надала відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначила про неможливість виконання ухвали суду від 05.04.2024 в частині надання витребуваних доказів: належним чином завірені копії бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.01.2023 №116/1/270Т, бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.01.2023 №БР-104дск, бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 11.01.2023 №6/3/1129кп/дск, з огляду на відсутність вказаних доказів у Військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Також, суд звертає увагу Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, у відповідності до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів про справі.
Окрім того, суд вважає за необхідне, контроль по виконанню зазначеної ухвали Харківського окружного адміністративного суду покласти на Міністерство оборони України.
Суд вважає за необхідне звернути увагу Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 на те, що у разі не надання витребуваних судом документів, до них буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись ст.ст.80, 94, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зобов'язати позивачів надати письмові пояснення, відповідно до яких уточнити суду період, який на їх думку, охоплює спірні правовідносини, які виникли внаслідок протиправної бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 (з - по: дата, місяць, рік).
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії: бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 11.01.2023 №116/1/270Т, бойового розпорядження ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.01.2023 №БР-104дск, бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 11.01.2023 №6/3/1129кп/дск, а в разі неможливості надання вказаних документів відповідні пояснення щодо участі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_2 ( НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_7 ) у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з 17.01.2023 по 12.02.2023: а саме бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань; посвідчення про відрядження від 13.01.2023 №№135-142; письмові пояснення, в яких зазначити: куди, з якою метою та на підставі яких наказів, розпоряджень, позивачі вибували з Військової частини НОМЕР_2 у період з 13.01.2023 по 06.02.2023.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду витребувані судом докази протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії посвідчення про відрядження від 13.01.2023 №№135-142. Надати письмові пояснення, разом з підтверджуючими документами, в яких вказати: коли та з якою метою позивачі прибували у розпорядження Військової частини НОМЕР_1 в період з 13.01.2023 по 06.02.2023.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду витребувані судом докази протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.
Контроль по виконанню зазначеної ухвали Харківського окружного адміністративного суду покласти на Міністерство оборони України.
Ухвалу направити Військовій частині НОМЕР_2 , Військовій частині НОМЕР_1 - для виконання, позивачам - для відома та Міністерству оборони України - для контролю.
Попередити Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_1 про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання рішення суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ольга ГОРШКОВА