02 серпня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/8221/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області , третя особа: ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, а саме просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16.05.2024 №6696/03-16 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за три роки, що передують року її звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2021 - 2023 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за три роки, що передують року її звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2021 - 2023 роки, відповідно до статей 27 та 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 30.04.2024 року з урахуванням раніше сплачених сум.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
02.08.2024 до суду надійшов відзив відповідача на позов, у якому міститься клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Як визначено пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Мотивуючи необхідність залучення до участі у справі ГУПФ України в Донецькій області представник відповідача зазначив, що заява ОСОБА_2 від 30.04.2024 про перехід на пенсію по вислузі років на пенсію за віком розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Однак суд враховує, що правомірність рішення ГУПФ України в Донецькій області про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком не є предметом цього спору.
Позовна заява ОСОБА_2 не містить вимог до ГУПФ України в Донецькій області.
Натомість цей спір стосується правомірності дій ГУПФ України в Запорізькій області, вчинених за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 від 10.05.2024 №1683 щодо відмови у перерахунку її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2021, 2022, 2023 роки.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що ГУПФ України в Запорізькій області є належним відповідачем у цій справі, а підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУПФ України в Донецькій області - немає.
Тож у задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.
Керуючись статтями 4, 46, 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення до участі у справі №440/8221/24 співвідповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.С. Бойко