про залишення позовної заяви без руху
02 серпня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 520/6023/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Прокоп'єв Костянтин Євгенович подав до Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про:
- визнання протиправними дій Харківського окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 01 січня 2021 року по 21 березня 2023 року суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102 грн;
- зобов'язання Харківського окружного адміністративного суду провести нарахування та виплату судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 недораховану та невиплачену суддівську винагороду за період з 01 січня 2021 року по 21 березня 2023 року на підставі частин другої та третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року №1402-VIII, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2021 року - 2270 грн, на 1 січня 2022 року - 2481 грн, на 1 січня 2023 року - 2684 грн, з врахуванням виплачених сум та утриманням передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 року адміністративну справу №520/6023/24 за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - направлено до Другого апеляційного адміністративного суду, як суду вищої інстанції, для визначення підсудності.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року адміністративну справу №520/6023/24 за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 15 квітня 2024 року.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 квітня 2024 року справу передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частин першої, четвертої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз'яснено позивачеві, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - примірника або належним чином засвідченої копії позовної заяви та належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, для відповідача; - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом з доказами поважності причин його пропуску; а також встановлено позивачу строк для усунення недоліків - упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
22 квітня 2024 року до суду через систему "Електронний суд" надійшла заява про поновлення процесуального строку звернення до суду з позовом.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі №520/6023/24 вказані в заяві про поновлення процесуального строку підстави подання позову з пропущенням встановленого строку звернення до суду з позовом визнано неповажними та позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.
Копію вказаної ухвали та оригінал позовної заяви ОСОБА_1 разом із усіма доданими до неї матеріалами направлено позивачу 08 травня 2024 року за вих. № 520/6023/24/10547/24.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року у справі №520/6023/24 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі №520/6023/24 скасовано та справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Згідно даних вхідної реєстрації Полтавського окружного адміністративного суду адміністративна справа №520/6023/24 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 30 липня 2024 року та зареєстрована за вх. №44513/24.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30 липня 2024 року справу №520/6023/2 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частина перша статті 161 КАС України передбачає, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, а частина четверта статті 161 цього Кодексу - що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Оскільки ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі №520/6023/24 позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами повернуто позивачу та у суду відсутня позовна заява з доданими до неї документами, суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі за такою позовною заявою.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та її копії відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк