31 липня 2024 р. № 400/5207/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., у підготовчому провадженні в порядку письмового провадження розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулася з позовом до військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дій щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 30.12.2022 року по 31.12.2022 року, інших щомісячних додаткові види грошового забезпечення, які обраховуються виходячи з грошового забезпечення військовослужбовців без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року;
- зобов'язання здійснити перерахунок грошового забезпечення з 30.12.2022 року по 31.12.2022 року, інших щомісячних додаткові види грошового забезпечення, які обраховуються виходячи з грошового забезпечення військовослужбовців з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнання протиправними дій щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 01.11.2023 року, інших щомісячних додаткові види грошового забезпечення та одноразових виплат, які обраховуються виходячи з грошового забезпечення військовослужбовців без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року;
- зобов'язання здійснити перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 01.11.2023 року, інших щомісячних додаткові види грошового забезпечення, які обраховуються виходячи з грошового забезпечення військовослужбовців з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 06.06.2024 р. позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
На виконання ухвали позивач 10.06.2024 р. подала заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначила, що відповідач не ознайомлював її з нарахованими та виплаченими сумами грошового забезпечення. 03.04.2024 р. позивач направила відповідачу запит про надання документів щодо сум виплаченого грошового забезпечення. Відповідач листом від 01.05.2024 р. надав відповідь.
Ухвалою від 17.06.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. У зв'язку з відсутністю у суду всіх об'єктивних даних для встановлення поважності причин пропуску строку звернення до суду, питання поновлення пропущеного строку звернення до суду буде вирішено у підготовчому провадженні.
Ухвалою від 17.06.2024 р. суд витребував у державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" додаткові докази.
На виконання ухвали суду державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" повідомлено суд, що ОСОБА_2 дійсно знаходилась на амбулаторному лікуванні з 26.12.2023 р. по 04.01.2024 р. На момент виписки 05.01.2024 р. видано консультативний висновок ЛКК № 7 в тому, що ОСОБА_1 за станом здоров'я потребує стороннього нагляду на непрофесійній основі.
Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 121 КАС України).
Враховуючи повідомлені позивачем обставини, з урахуванням витребуваних судом доказів, суд вважає поважними причини пропуску строку та поновлює позивачу відповідний строк.
04.07.2024 р. позивач подала заяву про зміну позовних вимог, якою фактично зменшила позовні вимоги (в частині періоду проведення перерахунку грошового забезпечення).
Згідно з ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи викладене, суд приймає до розгляду заяву про зміну позовних вимог.
З огляду на викладене, суд вважає, що в підготовчому провадженні вчинено всі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Відтак, у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, підготовче провадження належить закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Сторони подали клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.
Керуючись ст.ст. 47, 118, 122, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.
3. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 04.07.2024 р. про зміну позовних вимог.
4. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська