справа №380/12100/24
провадження № П/380/12242/24
з питань заміни неналежного відповідача
02 серпня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернулась до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України розрахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 12, 13,14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби розмірі 65 відсотків посадового окладу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу, та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру її пенсії з 01.02.2023.
Суд ухвалою від 12.06.2024 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
Відповідач 20.06.2024 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що відповідно до пункту 2 розділу І Положення про організацію соціального забезпечення в ДССТ уповноваженим підрозділом, на який покладено функції оформлення та подання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсію) документів для призначення (перерахунку) пенсій за вислугу років, по інвалідності та в разі втрати годувальника відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій,- є підрозділ з питань соціального забезпечення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі - підрозділ з питань соціального забезпечення). Згідно пункту 1 частини ІІІ Положення про організацію соціального забезпечення в ДССТ оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, пенсій у разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) та визначення розміру грошового забезпечення, що враховується під час обчислення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, здійснюються підрозділом з питань соціального забезпечення. Виходячи з вищезазначеного, надання документів для призначення (перерахунку) пенсії, а саме оновленої довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовця Державної спеціальної служби транспорту звільненого з військової служби ОСОБА_1 здійснюється підрозділом з питань соціального забезпечення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, а не військовою частиною НОМЕР_1 . Відтак просив замінити відповідача у справі з військової частини НОМЕР_1 на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту.
Позивач 20.06.2024 подала відповідь на відзив, у якій, зокрема, заперечила проти клопотання про заміну відповідача у справі.
Відповідач 25.06.2024 подав клопотання, у якому просив залучити до участі у справі співвідповідача - Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту.
Ухвалою від 04.07.2024 залучено до участі у справі №380/12100/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії співвідповідача - Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту (адреса місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Гніздовського, 5; ЄДРПОУ: 33145904).
09.07.2024 позивач подала клопотання, у якому просила замінити неналежного відповідача - військову частину НОМЕР_1 на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту.
Згідно з частинами 3-5 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд зазначає, що питання заміни неналежного відповідача вже було предметом перевірки судом в межах зазначеної адміністративної справи. Так, ухвалою від 04.07.2024 залучено до участі у справі співвідповідача - Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту (адреса місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Гніздовського, 5; ЄДРПОУ: 33145904).
Вказаний відповідач скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву.
Відтак оскільки суд вже досліджував та приймав рішення щодо заміни та залучення співвідповідача у вказаній справі, суд не вважає доцільним повторно розглядати питання заміни одного і того ж відповідача та залучення тієї самої особи до участі у справі, відтак у задоволенні клопотання позивача належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-
у задоволенні клопотання позивача про заміну неналежного відповідача - відмовити.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чаплик І.Д.