про витребування доказів
01 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3127/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати рішення інспектора прикордонної служби вищої категорії 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 майстер сержанта ОСОБА_2 про відмову в перетинанні державного кордону України, громадянину України, який досяг 16 років, а саме: ОСОБА_3 за формулюванням «не підтвердження мети поїздки за кордон...» від 03.04.2024 - протиправним;
- скасувати рішення інспектора прикордонної служби вищої категорії З групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 майстер сержанта ОСОБА_2 про відмову в перетинанні державного кордону України, громадянину України, який досяг 16 років, а саме: ОСОБА_3 за формулюванням «не підтвердження мети поїздки за кордон...» від 03.04.2024.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що йому протиправно відмовили у перетині державного кордону України та винесли незаконне рішення від 03.04.2024 року за формулюванням «не підтвердження мети поїздки за кордон...», оскільки ним були надані усі необхідні документи, які підтверджують мету його виїзду як волонтера.
Ухвалою судді від 20.05.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.40), сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
На позовну заяву відповідач суду не подав відзиву.
08.02.2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд ухвалою залишив без руху позовну заяву та встановив п'ятиденний строк для усунення недоліків, а саме надання суду рішення інспектора прикордонної служби вищої категорії 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 майстер сержанта ОСОБА_2 про відмову в перетинанні державного кордону України, громадянину України, який досяг 16 років, а саме: ОСОБА_3 за формулюванням «не підтвердження мети поїздки за кордон...» від 03.04.2024 (спірного рішення).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 року продовжено розгляд справи після усунення позивачем недоліків позовної заяви.
Судом здійснено перевірку щодо внесення відомостей про позивача в системі Шлях (https://vshlyahu.dsbt.gov.ua/sheet/page/checkApplication), проте, в результаті пошуку заявки у ''Шляху'' отримана відповідь, що за реквізитами паспорту НОМЕР_2 відсутня заявка.
Частиною першою статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст.72 КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.
За приписами частини другої статті 3 Закону України ''Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України'' правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України, що надає підстави Кабінету Міністрів України враховувати при встановленні зазначених правил заходи воєнного стану, запроваджені Законами України ''Про правовий режим воєнного стану'' та ''Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію''.
На момент виникнення спірних правовідносин порядок перетину державного кордону України визначений Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 1995 року № 57 (далі - Правила № 57).
Пунктом 2-8 Правил № 57 визначено що у разі введення в Україні воєнного стану пропуск водіїв, що здійснюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України, через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних рішень про виїзд за межі України, виконання правил перетину державного кордону України та за наявності інформації про особу у відповідній інформаційній системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека.
У зв'язку із викладеним, користуючись принципом офіційного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати в Укртрансбезпеки інформацію про те, чи було внесено/подана заявка до інформаційної системи ''Шлях'' інформацію про ОСОБА_1 (РПОКПП НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 04.11.2016 року, виданий органом 3502 у період з 00 год 00 хв 03 квітня 2024 року по 23 год 00 хв 03 квітня 2024 року.
Разом з цим, суд вважає за необхідне витребувати у позивача інформацію про те чи були внесені відомості стосовно нього до інформаційної системи ''Шлях''.
Керуючись ст.ст. 77, 80, 94, 248, 256, 257, 259, 260 КАС України, суд, -
Витребувати у Державної Служби України з безпеки на транспорті інформацію про те, чи було внесено до інформаційної системи ''Шлях'' інформацію про ОСОБА_1 (РПОКПП НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 04.11.2016 року, виданий органом 3502 у період з 00 год 00 хв 03 квітня 2024 року по 23 год 00 хв 03 квітня 2024 року.
Витребувати у ОСОБА_1 інформацію про те чи були внесені відомості стосовно нього до інформаційної системи ''Шлях''.
Витребувані докази надати протягом п'яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК