про залучення другого відповідача
02 серпня 2024 року м. Житомир
справа № 240/7676/24
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи суду питання про заміну неналежного співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головною управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо незарахування періоду роботи з 24 травня 2002 року по 03 серпня 2007 року в Державному освітньому закладі початкової професійної освіти «Професійне училище №16» та в Державному освітньому закладі початкової професійної освіти Федеральної служби виконання покарань росії «Професійне училище №248», які знаходились на території російської федерації, до страхового стажу ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати з 12 січня 2024 року ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійною віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ.
Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши подані у справі матеріали судом, суд зазначає наступне.
Матеріали справи свідчать, що за принципом екстериторіальності заяву позивача від 12.01.2024 про призначення пенсії розглянуто та прийнято рішення №064050005048 від 18.01.2024 про відмову у призначенні пенсії іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.
Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Зі змісту доданих до матеріалів адміністративної справи документів слідує, що рішення про відмову у призначенні пенсії приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, а тому саме цей суб'єкт владних повноважень, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, є належним співвідповідачем у справі.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1. Залучити до участі у справі №240/7676/24, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська область, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83, код ЄДРПОУ 20987385).
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
3. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду у Житомирській області та Головному управлінню Пенсійного фонду в Закарпатській області (до відома) та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).
4. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Горовенко