01 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/29442/23
категорія 112010200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.
Представником відповідача було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення, оскільки позовні вимоги щодо призначення пенсії з 23.11.2022 є такими, що не відповідають вимогам ст. 122 КАС України, оскільки подані поза межами 6 місячного строку і позивачем не зхазначено жодної причини, обставини, яка б перешкоджала йому звернутися до суду протягом цього часу.
Надаючи оцінку доводам відповідача суд виходить з наступного.
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).
Відповідно до абз.2 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Так, строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Отже, встановлений КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При визначенні початку цього строку суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Предметом позову у даних спірних правовідносинах є протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на заяву позивача подану 09.08.2023, яка була оформлена рішенням від 16.08.2023.
Похідною вимогою в розумінні пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Вимога щодо призначення пенсії з 23.11.2022 є похідною вимогою від заявленої вимоги про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначенні пенсії, яка була оформлена рішенням від 16.08.2023.
З огляду на те, що позивач звернувся з основною вимогою з дотриманням визначеного КАС строку звернення до суду, то суд дійшов висновку, що і похідну вимогу також заявлено з дотриманням строку звернення, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. 123, 240, 243 КАС України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.С. Токарева