11 лютого 2010 року < Текст > Справа № 2а-6173/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Янюк О.С.,
при секретарі судового засідання Світлицькій О.О.
за участю представників:
позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
до Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000», м.Запоріжжя
про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 64301,08 грн.
12.11.2009 Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулось до суду із позовом до Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000» (далі - ПП «Укрпромсервіс-2000», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 64874,68 грн., у тому числі заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 64102,14грн., фінансових санкцій у розмірі 737,25 грн. та пені у розмірі 35,29грн. 11.02.2010 позивач надіслав суду заяву про зменшення позовних вимог, а саме, просить стягнути з відповідача 64301,08грн., у зв'язку із частковою сплатою суми заборгованості. Судом розглядаються уточнені позовні вимоги. В обґрунтування заявлених вимог посилається на Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) та у змісті позову зазначає, що відповідач в порушення приписів Закону № 1058 має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з липня 2008 року по вересень 2009 року у розмірі 64301,08грн. Просить позов задовольнити у повному обсязі та стягнути на свою користь 64301,08грн.
Представник позивача у судове засідання не прибув, проте надіслів суду заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання позивача не порушує приписи чинного законодаства України та підлягає задоволенні у відповідності до ч. 3 ст. 122 КАС України.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, письмові заперечення чи інші документи від відповідача суд не отримував. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 19.11.2009 № 9557260, від 28.12.2009 № 9758541 та від 28.01.2010 № 9854108, які повернулися на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку - «організація не зареєстрована». Відповідно до довідки з ЄДРПОУ станом на 19.01.2010 юридична адреса відповідача не змінювалася і відповідає адресі, вказаній у позові.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін, за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.
Приватне підприємство «Укрпромсервіс-2000», відповідно до Закону № 1058, є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Згідно із розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2008 року по вересень 2009 року, відповідач самостійно визначив суму страхових внесків, що підлягає перерахуванню до Пенсійного фонду України, у розмірі 79901,27грн. Указана сума ПП «Укрпромсервіс-2000» сплачена частково.
Як свідчать матеріали справи заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 64301,08 грн.
Про наявність такої заборгованості відповідач повідомлений, про що свідчить поштове повідомлення про вручення відповідачу 20.01.2010 акту звірки суми заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У зв'язку із несплатою відповідачем недоїмки зі страхових внесків, позивачем приймалися Рішення про застосування фінансових санкцій та пені за несплату таких внесків, а саме: від 21.08.2008 № 320, від 31.03.2009 № 172. Відповідно до копій поштових повідомлень, вказані рішення отримувались, відповідно 23.08.2008 та 04.04.2009 уповноваженою особою відповідача. Однак сума заборгованості сплачена не була. 06.10.2009 позивачем прийнято вимогу № Ю-22/10 про сплату боргу, яка отримана уповноваженою особою відповідача 10.10.2009, про що свідчить копія поштового повідомлення № 855130.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку сплачена не була, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з ПП «Укрпромсервіс-2000» 64301,08 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
У відповідності до ст. 1 Закону № 1058 що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно ст. 5 Закону № 1058 порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначається виключно цим Законом.
Відповідно до ст. 14 та ст. 15 Закону № 1058, страхувальниками та, відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян,- профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський, податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно з п. 6 ст. 19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також; незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Згідно з п. 6 ст.20 Закону № 1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону № 1058, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Тобто, всі платники незалежно від форм власності та господарювання, а також від обраної системи оподаткування зобов'язані нараховувати на суми фактичних витрат на оплату праці та допомоги по тимчасовій непрацездатності страхові внески та сплачувати їх у встановлені строки в повному обсязі.
За період з липня 2008 по вересень 2009 включно, ПП «Укрпромсервіс-2000» нараховано страхових внесків по розділу 1 Додатка 23 на суму 79901,27 грн. (згідно з Розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вказаний період). Однак у встановлені законодавством строки страхові внески відповідачем у повному обсязі сплачені не були.
У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону № 1058, суми несвоєчасно нарахованих та сплачених страхових внесків, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) та стягуються із нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 106 Закону № 1058, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують фінансові санкцій у вигляді штрафу за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків залежно від строкіу затримки платежу, а саме: 10 % своєчасно несплачених сум - у разі затримки у строк до 30 днів включно; 20 % своєчасно несплачених сум - у разі затримки у строк до 90 днів включно; 50 % своєчасно несплачених сум - у разі затримки понад 90 днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня у розмірі 0,1 % зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На виконання вказаних приписів Закону № 1058 позивачем стосовно відповідача приймались Рішення про застосування фінансових санкцій та пені за несплату таких внесків, а саме: від 21.08.2008 № 320, від 31.03.2009 № 172, однак сума заборгованості сплачена не була
Як свідчать матеріали, на час розгляду справи у суді, заборгованість ПП «Укрпромсервіс-2000» по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплаті фінансових санкцій та пені перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 64301,08 грн.
Згідно Із Законом № 1058 органи Пенсійного фонду України наділені правом звернення до суду з позовом про стягненням заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону Закон № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно п. 15 ст. 106 Закону № 1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги позивача про стягнення з ПП «Укрпромсервіс-2000» 64301,08 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Укрпромсервіс-2000» (код ЄДРПОУ 30555325, р/р 26006280600001, КБ ЗРУ «приватбанк», МФО 313399) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 64301,08 грн. (шістдесят чотири тисячі триста одна грн. 08 коп) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301001077, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України, ЄДРПОУ 20508427). Видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 25.02.2010
Суддя (підпис) О.С. Янюк