03 листопада 2010 року Справа № 2а-8950/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
та вирішуючи клопотання про забезпечення позову,
< Дата клопотання про забезпечення позову (АДМ) > 03 листопада 2010 року кандидат в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області (далі - відповідач 1) та кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 ОСОБА_2 (далі - відповідач 2), в якому просить скасувати постанову відповідача 1 від 01.11.2010 № 699 та зобов'язати відповідача 1 провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 22003 та 22004 по одномандатному виборчому округу № 5. Крім того, позивач заявив клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу 1 встановлювати підсумки голосування з виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5, офіційно оприлюднювати результати виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5, реєструвати відповідача 2 депутатом до Енергодарської міської ради Запорізької області, оголошувати на пленарному засіданні ради рішення про обрання відповідача 2 депутатом Енергодарської міської ради.
В обґрунтування клопотання про забезпечення позову позивач посилається на те, що за підсумками голосування на виборчих дільницях № 22003 та 22004, згідно протоколів про підрахунок голосів виборців по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 дільничними виборчими комісіями було встановлено, що більшість голосів виборців отримав відповідач 2, з різницею у вісім голосів.
Дільничними виборчими комісіями не були в повному обсязі дотримані вимоги ч. 14 ст. 67 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі - Закон про вибори), а саме не всі бюлетені, які видавались виборцям для голосування, містили штамп «Вибув» навпроти прізвищ осіб, рішення щодо реєстрації яких було скасовано, що має наслідком недійсність таких бюлетенів на підставі п. 7 ч. 27 ст. 71 Закону про вибори.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи те, що невжиття заходів забезпечення позову може мати наслідком прийняття відповідачем 1 рішення про встановлення результатів виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 5 та його офіційне оприлюднення, а також те, що зі змісту ч. 16 ст. 77 Закону про вибори вбачається, що виборчий процес закінчується повідомленням про результати голосування та відсутності законодавчо встановленої можливості скасування оприлюднених результатів чи їх перегляду, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим.
Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
З врахуванням скороченого строку, протягом якого має бути вирішена дана справа, клопотання про забезпечення позову має бути вирішене терміново.
Відтак, суд доходить висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про забезпечення позову.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суддя
1. Клопотання кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5 ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області та кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 ОСОБА_2 про скасування постанови Енергодарської міської виборчої комісії від 01.11.2010 № 699 та зобов'язання Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 22003 та 22004 по одномандатному виборчому округу № 5 - задовольнити.
2. Заборонити Енергодарській міській виборчій комісії Запорізької області: встановлювати підсумки голосування з виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 5, офіційно оприлюднювати результати виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5, реєструвати ОСОБА_2 депутатом до Енергодарської міської ради Запорізької області, оголошувати на пленарному засіданні ради рішення про обрання ОСОБА_2 депутатом Енергодарської міської ради.
3. Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 2-денний строк з дня її постановлення апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Н.В. Стрельнікова
1. Клопотання кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5 ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області та кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 ОСОБА_2 про скасування постанови Енергодарської міської виборчої комісії від 01.11.2010 № 699 та зобов'язання Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 22003 та 22004 по одномандатному виборчому округу № 5 - задовольнити.
2. Заборонити Енергодарській міській виборчій комісії Запорізької області: встановлювати підсумки голосування з виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 5, офіційно оприлюднювати результати виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5, реєструвати ОСОБА_2 депутатом до Енергодарської міської ради Запорізької області, оголошувати на пленарному засіданні ради рішення про обрання ОСОБА_2 депутатом Енергодарської міської ради.
3. Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 2-денний строк з дня її постановлення апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Н.В. Стрельнікова