03 листопада 2010 року Справа № 2а-8950/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
03 листопада 2010 року кандидат в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області (далі - відповідач 1) та кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 ОСОБА_2 (далі - відповідач 2), в якому просить скасувати постанову відповідача 1 від 01.11.2010 № 699 та зобов'язати відповідача 1 провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 22003 та 22004 по одномандатному виборчому округу № 5. Крім того, позивач заявив клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу 1 встановлювати підсумки голосування з виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5, офіційно оприлюднювати результати виборів депутатів до Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5, реєструвати відповідача 2 депутатом до Енергодарської міської ради Запорізької області, оголошувати на пленарному засіданні ради рішення про обрання відповідача 2 депутатом Енергодарської міської ради.
Ухвалою судді від 03.11.2010 клопотання позивача про забезпечення позову було задоволено.
За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до ст. 20 Закону № 2487-VI відповідач у правовідносинах пов'язаних із виборчим процесом, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є суб'єктом владних повноважень.
Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких сторони є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Судом встановлено, що строк на звернення до суду з адміністративним позовом, встановлений ч. 4 ст. 172 КАС України, позивачем не пропущений.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребування у сторін всіх наявних у них документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі; у відповідача протоколів дільничних виборчих комісій №22003, 22004 та 22005 від 01.11.2010 про підрахунок голосів виборців по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5; довіреностей на представників.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя
. Відкрити провадження у справі №2а-8950/10/0870 за позовом кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області в одномандатному виборчому окрузі № 5 ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області та кандидата в депутати Енергодарської міської ради Запорізької області по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 ОСОБА_2 про скасування постанови Енергодарської міської виборчої комісії від 01.11.2010 № 699 та зобов'язання Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 22003 та 22004 по одномандатному виборчому округу № 5.
Призначити судове засідання на < Дата попереднього судового засідання (дата) (АДМ) > 04 листопада 2010 року о 16:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 5. Справа розглядатиметься колегією суддів у складі: головуючого судді - Стрельнікової Н.В., суддів - Татаринова Д.В., Щербака А.А.
Зобов'язати сторони надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; відповідачу - протоколи дільничних виборчих комісій №22003, 22004 та 22005 від 01.11.2010 про підрахунок голосів виборців по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5; довіреності на представників; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачам в разі невизнання адміністративного позову подати до 15 год. 00 хв. 04 листопада 2010 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені ст.ст. 49, 51 КАС України, в порядку передбаченому ст. 38 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова