02 листопада 2010 року < Текст > Справа № 2а-7702/10/0870
14 год. 20 хв.
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
при секретарі Гончаренко А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
01.10.2010 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або ДПІ у Шевченківському районі) з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу в сумі 1949 грн.84 коп.
Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 26.10.2006 за № 2 103 000 0000 027596.
Ставка єдиного податку по видам діяльності відповідача складає 200 грн.
Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Шевченківському районі станом на 10.08.2010р. ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 2400 грн.00 коп.
Однак за рахунок наявної переплати в розмірі 627 грн.38 коп. заборгованість складає 1772 грн.62 коп.
Крім того, відповідач має заборгованість з податку на додану вартість в вартість в сумі 235 грн.74 коп., яка виникла внаслідок невиїзних документальних перевірок відповідача щодо правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів.
Однак за рахунок наявної переплати в розмірі 58 грн.52 коп. заборгованість складає 177 грн.22 коп.
Станом на час звернення до суду сума боргу не сплачена.
На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача заборгованість по єдиному податку в сумі 1772 грн.62 коп. та по податку на додану вартість в сумі 177 грн.22 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, від позивача надійшло клопотання (вх.33138 від 02.11.2010р.) про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач чи представник відповідача повторно в судове засідання не з'явились, про причину неявки суд не повідомили. Про час, місце та дату розгляду справи були повідомленні належним чином про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової кореспонденції.
Судова кореспонденція направлена на адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає».
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Місцезнаходження відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка долучена до матеріалів справи.
За приписами ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, суд вважає що відповідач належним чином був повідомлений про дату час та місце розгляду справи.
Враховуючи наведене вище, на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Як встановлено з матеріалів справи ОСОБА_1 був зареєстрований рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 26.10.2006р. за № 2 103 000 0000 027596.
16.12.2008р. ФОП ОСОБА_1 подано до ДПІ у Шевченківському районі заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
У зазначеній заяві відповідач просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності починаючи з 2009 року з виду діяльності «здійснення підприємницької діяльності незалежно від її видів, оптова торгівля, виробництво металевих виробів».
Ставка єдиного податку для фізичних осіб за такий вид підприємницької діяльності складала 200 грн. на місяць.
Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.12.2008 і відповідно до Указу Президента України «Про внесення змін в Указ Президента України від 03.07.1998 №727 «Про спрощену систему оподатковування і звітності суб'єктів малого підприємництва» від 28.07.1999 (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999),(далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) ДПІ у Шевченківському районі було видане свідоцтво платника єдиного податку.
Відповідно до п.2 Указу та ч.5 п.2 Порядку, свідоцтва платника єдиного податку видається на рік, а оплата єдиного податку виробляється щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, якому випливає за тим, у якому здійснювалася попередня оплата єдиного податку.
Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Шевченківському районі станом на 10.08.2010р. ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 2400 грн.
Однак за рахунок наявної переплати в розмірі 627 грн.38 коп. заборгованість складає 1772 грн.62 коп.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.
Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251 передбачено обов'язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Тобто, до заяви відповідача «Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» 16.12.2008 р. застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.
Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 2009р., про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД - фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.
Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 16.12.2008р. - дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Враховуючи викладене, сума податкового боргу з єдиного податку в розмірі 1772 грн.62 коп. підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню.
Податкова заборгованість з податку на додану вартість виникла в результаті:
- невиїзної документальної перевірки правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (акт № 000428/1701/НОМЕР_1 від 21.04.2009р.) перевіркою встановлено затримку по сплаті самостійно визначеної суми податку згідно декларації з ПДВ за грудень 2008р. на 13 календарних днів що є порушенням пп.5.3.1, п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ.
На підставі зазначеного акту перевірки та пп. 17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними іільовими фондами» № 2181-ІІІ винесено податкове повідомлення рішення № 0004281701/0 від 21.04.2009р. на суму 48 грн.30 коп.
- невиїзної документальної перевірки правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (акт № 000535/1701/НОМЕР_1 від 12.05.2009р.) перевіркою встановлено затримку по сплаті самостійно визначеної суми податку згідно декларації з ПДВ за листопад 2008р. на 44 календарні дні що є порушенням пп.5.3.1., п. 5.3. ст..5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ.
На підставі зазначеного акту перевірки та пп. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» винесено податкове повідомлення рішення № 0005351701/0 від 21.04.2009р. на суму 17 грн.44 коп.
- невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ( акт № 000535/1701/НОМЕР_1 від 12.05.2009р.) перевіркою встановлено несвоєчасне подання (декларації з податку на додану вартість за березень 2008 року чим порушено пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» №164/97 - ВР , та пп.4.1.4, п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
На підставі зазначеного акту перевірки та пп. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» винесено податкове повідомлення рішення № 000213/1701/0 від 25.02.2009р. на суму 170 грн. 00 коп.
Таким чином, загальна сума заборгованості складає 235 грн.74 коп., однак за рахунок переплати в розмірі 58 грн.52 коп., заборгованість складає 177 грн.22 коп.
Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Як свідчать матеріали справи та наявні документальні докази, зі скаргами на прийняті повідомлення-рішення відповідач не звертався, а тому вони вважаються узгодженим та з дати їх отримання починається строк для погашення податкового зобов'язання.
Відповідно до абз. 2 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ (....) платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону 2181-III, податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку , але не сплачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:
- перша податкова вимог форми «Ф1» №1/2820 від 26.11.2008р.;
- друга податкова вимог форми «Ф2» №2/67 від 09.01.2009р., які були залишені відповідачем без задоволення.
Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.
Пунктом 11 ст.10 Закну України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу в розмірі 1949 грн.84коп.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 1949 грн.84 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (69084, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Шевченківського району м.Запоріжжя (код платежу 16050200, на р/р 34216379700009, код одержувача 34676911 в ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015 до Місцевого бюджету Шевченківського району м.Запоріжжя) заборгованість з єдиного податку в сумі 1772 (одна тисяча сімсот сімдесят дві) грн. 62 коп.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (69084, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Шевченківського району м.Запоріжжя (код платежу 14010100, на р/р 31116029700009, код одержувача 34676911 в ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 177 (сто сімдесят сім) грн. 22 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша