27 жовтня 2010 року 11:21 Справа № 2а-7510/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.
при секретарі судового засідання - Світлицькій О.О.
за участю:
прокурора: Маркова І.О.
представника позивача: Агапової А.С.
відповідач: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Прокурора Оріхівського району Запорізької області в інтересах Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріхівтепломережа»
про: стягнення 49 263 грн. 91 коп.
28.09.2010 Прокурор Оріхівського району Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріхівтепломережа» про стягнення 49 263 грн. 91 коп. податкової заборгованості.
Ухвалою суду від 29.09.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7510/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 14.10.2010. Розгляд справи відкладався до 27.10.2010.
Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».
У судовому засіданні 27.10.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач підтримав вимоги позовної заяви. Просить стягнути з відповідача 49 263 грн. 91 коп. податкової заборгованості з податку на додану вартість. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.
Прокурор підтримав позов.
Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив. Направив суду клопотання паро відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю явки уповноваженого представника.
Враховуючи, що термін розгляду справи спливає 29.10.2010, від сторін не надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
У попередньому судовому засіданні відповідач усно заперечував проти позовних вимог. Просив відмовити у задоволенні позову.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Оріхівтепломережа» (код ЄДРПОУ 13622447) зареєстроване 09.06.1997 Оріхівсько. Районною адміністрацією Запорізької області як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію від 09.06.1997.
Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.
За результатами здійснення підприємством фінансово - господарської діяльності у 2010 році на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області відповідачем надані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:
- №9002003137 від 09.06.2010 відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 14 192 грн.
- №9002470326 від 13.07.2010 відповідно до якої підприємством самостійно були визначені додаткові зобов'язання у сумі 6 311 грн.
- №9003436195 від 19.08.2010 відповідно до якої підприємством самостійно були визначені додаткові зобов'язання у сумі 26 738 грн. (всього подано декларацій з податку на додану вартість на загальну суму 47 241 грн.).
Також, фахівцями ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області 01.07.2010 та 20.07.2010 проведені перевірки ТОВ «Оріхівтепломережа» з питань повноти і своєчасності сплати до бюджету податків і зборів встановлених законодавством, про що складені акти перевірки № 269/15-13622447 та №280/16-13622447 відповідно.
На підставі актів перевірки податковою були прийняті податкове повідомлення - рішення від 02.07.2010 №0000311502/0 та від 20.07.2010 №0000341502/0, якими нараховані штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 1 400 грн. та 399 грн. 30 коп. відповідно.
Податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 02.07.2010 та 20.07.2010, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень - рішень.
Доказів оскарження рішення в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.
Згідно особової картки платника податку, яка ведеться ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області у відповідача існує податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 49 263 грн. 91 коп., у тому числі пеня у розмірі 223 грн. 61 коп.
Зазначена заборгованість підтверджується також актом звірки станом на 26.10.2010.
Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо погашення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/95 від 06.05.2009 та друга податкова вимога №2/119 від 09.06.2009. Зазначені податкові вимоги були отримані директором підприємства відповідача, про що свідчать його підписи на корінцях податкових вимог.
Крім того, начальником ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області, на підставі Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000, прийнято рішення №2 від 07.05.2007 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання.
Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Таким чином, самостійно визначена відповідачем до сплати сума податкового зобов'язання відповідно до наданих податкових декларацій з податку на додану вартість не сплачена у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.
Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Доказів оскарження податкових повідомлень - рішень від 02.07.2010 №0000311502/0 та від 20.07.2010 №0000341502/0 в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.
Заборгованість підтверджується також актом звірки станом на 26.10.2010.
Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.
Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.
Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Прокурора Оріхівського району Запорізької області в інтересах Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріхівтепломережа» про стягнення 49 263 грн. 91 коп. податкової заборгованості задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріхівтепломережа» (вул.Ленінградських Курсантів, буд.62-а, м.Оріхів, Запорізька область; 70500 вул.Тімірязєва, буд.117, м.Оріхів, Запорізька область, 70500, код ЄДРПОУ 13622447) на користь Державного бюджету Оріхівського району Запорізької області (р/р 31119029700211, код бюджетної класифікації доходів 14010100, отримувач - Державний бюджет Оріхівського району Запорізької області, ГУДКУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 34676974, код ЄДРПОУ 34676974) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 49 263 (сорок дев'ять тисяч двісті шістдесят три) грн. 91 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий
Постанова складена у повному обсязі 01.11.2010