18 жовтня 2010 року о 10-10 годині, Справа № 2а-7517/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,
при секретарі Васильченко І.Г.,
розглянувши у м. Запоріжжя в порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом УПФУ в м. Токмак Запорізької області
до ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод»
про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 60097,53 гривень,
позивач звернувся до суду з вказаним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що у них на обліку знаходиться ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод, яке зобов'язане відшкодовувати органам ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII).
Згідно з розрахунками по відшкодуванню цих витрат, УПФУ в м. Токмак Запорізької області було нараховано до сплати відповідачу 60097,53 гривень за період з травня по вересень 2010 року. У зв'язку з тим, що нарахована сума сплачена не була, позивач просить задовольнити позов й стягнути з відповідача вказану заборгованість, розглянувши справу без їх участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, відповідно до ст. 122 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні на підставі ч. 6 ст. 128 цього кодексу, де зазначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав: судом встановлено, що працівникам ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст.13 Закону №1788-XII. Згідно розрахунку, загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню цих витрат за період з травня по вересень 2010 року становить 60097,53 гривень.
Судом встановлено, що вищезазначені пенсіонери працювали на ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» та були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а тому вони мають право на призначення пенсії на пільгових умовах. У зв'язку з цим відповідач за рахунок власних коштів повинен покривати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій своїм працівникам.
Як визначено в п. «б» ст.13 Закону №1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.
При цьому підприємства за рахунок власних коштів покривають фактичні витрати
на виплату і доставку цих пільгових пенсій до досягнення працівниками загально встановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-VI від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-VI), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до пп. 6.1 п. 6 Інструкції № 21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» (далі - Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-VI, для підприємств, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання - 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-VI.
Згідно з пп.пп. 6.4, 6.8 зазначеного пункту, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону №1788-XII, які надсилаються підприємствам щомісячно до 25-го числа. Підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, що призначені в минулих роках.
Отже, якщо ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 призначено пенсії за п. «б» ст.13 Закону України №1788-XII, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємством, робота на якому дає право на пільгову пенсію, - ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод». Оскільки відповідачем до цього часу заявлену суму заборгованості по відшкодуванню зазначених витрат не сплачено, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.128,158,160-163,167 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,
адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод». (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Куйбишева, 59) на користь УПФУ в м. Токмак Запорізької області на р/р 25605301001086 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508657, заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, за період з травня по вересень 2010 року у розмірі 60097 (шістдесяти тисяч дев'яноста семи) гривень 53 копійок.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Матяш