28 жовтня 2010 року Справа № 2а-8477/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до держави Україна в особі Фонду державного майна України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
25.10.2010 позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому він просить суд зобов'язати державу Україна в особі Фонду державного майна України виконати умови договору купівлі-продажу, умови соціальних виплат (компенсації) шляхом видачі заявнику його власності в формі цінних паперів, грошових документів та майнових одиниць розрахунку - акцій. Виконати вимоги ч.3 ст. 2 Закону України «Про цінні папери і фондову біржу» від 18.06.1991, вимоги ст.41 Конституції України, а також відшкодувати моральну шкоду.
За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій.
Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є правильність рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
Як свідчать обставини, викладені у позовній заяві, в даному випадку існує спір, безпосередньо пов'язаний із реалізацією позивачем права володіння, користування та можливістю розпоряджатись своєю власністю, що в свою чергу, виключає вирішення спору в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до положень ЦК України, право володіння майном відноситься до цивільних прав, а ст.16 ЦК України передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів судом.
Статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, … відносин.
З урахуванням наведеного, даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.
На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за зазначеним позовом.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС, суддя
відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до держави Україна в особі Фонду державного
майна України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Матяш