27 жовтня 2010 року < Текст > Справа № 2а-6770/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Міроновій К.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
до Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат»
про стягнення 21 317 грн. 73 коп. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя або позивач) звернулось з адміністративним позовом до Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату різниці розміру суми пенсій, призначених на підставі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 розмірі 21 317 грн. 73 коп. за період з 01.05.2009 року по 31.03.2010 року, в якому вказує, що працівникам ВАТ «Науково - дослідний інститут «Перетворювач» призначена та виплачуються пенсія за віком відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному Фонду витрати на виплату різниці розміру суми пенсій. За період з травня 2009 р. по грудень 2010 р. заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат склала 21 317 грн. 73 коп., тому позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості у примусовому порядку.
Позивач у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.
У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду не надходило.
Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст. 41 КАС України не здійснюється, справа розглядається у письмовому провадженні.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність».
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується …для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Пунктами 3, 4 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р. N 372, передбачено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи ... У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.
Казенне підприємство «Запорізький титано - магнієвий комбінат», є правонаступником Запорізького титано - магнієвого комбінату, тому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", 50% відсотків підлягає оплаті за рахунок підприємства - правонаступника.
Відповідно до п. 5, 6 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення ... У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, щомісячно направлялися відповідачу Повідомлення, якими визначалася сума, яка підлягає сплаті.
Відповідно до Повідомлень, розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з травня 2009 року по березень 2010 року складає - ОСОБА_2 - 801 грн. 19 коп. (частка плати підприємства 50 %), ОСОБА_3 - 1938 грн. 24 коп. (частка плати підприємства 43,61%), ОСОБА_1 - 849 грн. 16 коп. (частка плати підприємства 21,59 %), ОСОБА_4 - 3162 грн. 54 коп. (частка плати підприємства 50 %), ОСОБА_5 - 3097 грн. 15 коп. (частка плати підприємства 11,25 %), ОСОБА_6 - 8917 грн. 99 коп. (частка плати підприємства 50 %), ОСОБА_7 - 1091 грн. 33 коп. (частка плати підприємства 50 %), ОСОБА_8 - 739 грн. 21 коп. (частка плати підприємства 3,10 %), ОСОБА_9 - 720 грн. 92 коп. (частка плати підприємства 18,71 %), усього підлягає відшкодуванню 21 317 грн. 73 коп.
Відповідачем різниця між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, Управлінню пенсійного фонду України на час розгляду справи не перерахована.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» заборгованості по відшкодуванню різниці наукової пенсії у розмірі 21 317 грн. 73 коп. обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ст. 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність», п. 3, п. 4, п. 5, п. 6 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р. N 372, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 18; код ЄДРПОУ 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301001077, МФО 313957, Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 21 317 грн. 73 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О.Нестеренко
Постанова не набула чинності