_Апеляційний суд міста Севастополя_
Справа №22ц- 3676 /2010р. Головуючий
в 1 інстанції Лемешко А.С.
Категорія 57 Доповідач в апеляційній
інстанції Володіна Л.В.
13 вересня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді: Володіної Л.В.,
суддів: Алєєвої Н.Г., Сундукова В.М.,
розглянувши у порядку ст.304-1 ЦПК України апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м.Севастополя на постанову Нахімовського районного суду м.Севастополя від 17 квітня 2009 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України м.Севастополя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, стягнення недосплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”, -
13.10.2008 року ОСОБА_4 звернулася до суду з названим позовом, просила поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України м.Севастополя нарахувати на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року в сумі 2733грн.30коп.
Вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", зокрема, на підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач цю надбавку до пенсії їй не виплачує, у зв'язку з чим вона вимушена звернутися до суду зі справжнім позовом.
Ухвалою Нахімовського районного суду м.Севастополя від 17.04.2009 року відбулася заміна відповідача на Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя (а.с .12).
Постановою суду від 17.04.2009 року позов ОСОБА_4 задоволений частково. З Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м.Севастополя на користь позивача стягнуто недоплачену надбавку до пенсії, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальних захист дітей війни”, за період з жовтня по грудень 2007 року в сумі 373,60 грн. Вирішено питання про судові витрати. В задоволенні решти вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду, та ухвалення нової про відмову в задоволенні позову, з тих підстав, що діючим законодавством не передбачений механізм розрахунку підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Крім того, відсутнє державне фінансування на виплату цієї державної соціальної гарантії.
Розгляд апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції здійснюється за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.
Зі справи видно, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером за віком, має статус дитини війни (а.с. 2,4 ), відтак і право на отримання державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на виплату передбаченої ст.6 цього Закону щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дія зазначеної норми закону була зупинена Законом України „Про державний бюджет на 2006 рік” та Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік”, у зв'язку з чим зазначена щомісячна соціальна допомога позивачу не виплачувалась.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 N6-рп/2007, п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинена дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, та у 2007 році мав наступні розміри: з 1 січня - 380грн., з 1 квітня - 406грн., з 1 жовтня - 411грн. (ст.62 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”).
Суд належно оцінив викладене та дійшов правильного висновку про те, що позивач мав право на виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком тільки з 09.07.2007 року, проте в зв'язку з тим, що за захистом порушеного права звернувся до суду лише 13.10.2008р. (а.с.1), та не надав належних доказів поважності причин пропуску строку, встановленого ст.99 КАС України, нарахуванню на користь позивача підлягає недоплачена соціальна допомога за період з жовтня по грудень 2007 року в сумі 373,60 грн.
Підстав для скасування або зміни постанови колегія не вбачає, оскільки остання не суперечить вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.62 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, Рішенню Конституційного Суду України від 09.07.2007 N6-рп/2007, ст.99 КАС України.
Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування постанови не являються, так як право громадян на отримання державних соціальних гарантій не може бути обмежено відсутністю фінансування.
Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314, 304-1 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя - відхилити.
Постанову Нахімовського районного суду м.Севастополя від 17 квітня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: /підпис/ Л.В. Володіна
Судді: /підпис/ Н.Г. Алєєва
/підпис/ В.М. Сундуков
З оригіналом згідно
Суддя Апеляційного суду
міста Севастополя Л.В. Володіна