Справа № 127/22800/24
Провадження № 3/127/5708/24
"30" липня 2024 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Цибко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 14.11.2016 року, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-
30.05.2024 року о 09:42 год. в зону митного контролю пункту пропуску “Могилів-Подільський - Отач” відділу митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в'їзд в Україну», прибув рейсовий автобус, реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Р. Молдова), сполученням «Кишинів-Київ».
О 10 годині 10 хвилин пасажирці даного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність двох місць багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь “Ні”, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.
Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю, о 10 годині 20 хвилин, при проведенні митного огляду транспортного засобу, багажу та особистих речей пасажирів, в багажному відділені автобуса в дорожній сумці з особистими речами, що належить громадянці ОСОБА_1 було виявлено: 220 таблеток лікарського засобу «1,2,3 Extra», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 60 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt.
Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.
Таким чином, ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару обіг якого обмежено і стосовно якого допускаються виключення деяких заходів контролю, а саме: 220 таблеток лікарського засобу «1,2,3 Extra», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 60 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt, тобто намагалась перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надходило. Разом з тим в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 , згідно якої вона не заперечує щодо розгляду справи про порушення митних правил без її участі.
Представник Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А.В. в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв'язку із порушенням нею митних правил.
Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0212/40100/24 від 30.05.2024 року, актом про проведення огляду, описом предметів, доповідною запискою головного державного інспектора Паламарчука А.
Так, зі змісту протоколу вбачається, що 30.05.2024 року о 09:42 год. в зону митного контролю пункту пропуску “Могилів-Подільський - Отач” відділу митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в'їзд в Україну», прибув рейсовий автобус, реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Р. Молдова), сполученням «Кишинів-Київ».
З митної декларації поданою ОСОБА_1 вбачається, що остання заявила про наявність двох місць багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь “Ні”, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.
З акту проведення огляду від 30.05.2023 року вбачається, що при огляді транспортного засобу, серед особистих речей ОСОБА_2 було виявлено 11 упаковок (220 таблеток) лікарського засобу «1,2,3 Extra», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 60 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt, які не було задекларовано.
З опису предметів тимчасово вилучених у ОСОБА_1 від 30.05.2024 року вбачається, що у останньої вилучено лікарський засіб лікарського засобу «1,2,3 Extra», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 60 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt у кількості 220 таблеток.
Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.
Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.
Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.
Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов'язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.
Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.
Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Канал, позначений символами зеленого кольору (“зелений коридор”), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Громадяни, які проходять (проїжджають) через “зелений коридор”, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.
Відповідно до абзац. 1 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).
Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю по смузі “зелений коридор”, тобто намагалася перемістити через митний кордон 220 таблеток лікарського засобу «1,2,3 Extra», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 60 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt, з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, які заборонені або обмежені.
Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.
З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь її вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.
Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 09.07.2024 року, товар, вилучений у ОСОБА_1 , знаходиться на складі Вінницької митниці у м. Могилів-Подільський за адресою вул. Спортивна, 175.
З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0212/401000/24 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 17 грн. 99 коп.
Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.
Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.
Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 17 грн. 99 коп.
Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд, -
Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень.
220 таблеток лікарського засобу «1,2,3 Extra», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 60 мг. в кожній, виробник: Hikma Pharma S.A.E., 6th of October City - Egypt - конфіскувати.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов'язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 17 гривень 99 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: