справа №380/6535/24
провадження № П/380/6615/24
з питань закриття провадження у справі
31 липня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у м. Львові, в порядку письмового провадження, клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за участю в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016, код ЄДРПОУ: 13814885), за участю в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області (місцезнаходження: вул.Дудаєва, 19, м.Львів, 79005; код ЄДРПОУ:38007573), в якій просить:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у вжитті заходів з метою повернення ОСОБА_1 помилково (надмірно) сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу, що становить 19070,00 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати подання в порядку, передбаченому пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, до Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області про повернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 / банківські реквізити: одержувач - ОСОБА_1 ; рахунок - НОМЕР_2 ; Банк-одержувач - Приватбанк; МФО: 305299) помилково зарахованого до бюджету збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 19 070,00 (дев'ятнадцять тисяч сімдесят) гривень 00 копійок, сплаченого відповідно до квитанції від 22.09.2023.
Ухвалою судді від 01.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Від відповідача разом із відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач вже звертався до суду з аналогічними позовними вимогами та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 у справі №380/24713/23 у задоволенні позову відмовлено.
При вирішенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі суд керувався наступним.
Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
За приписами ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Вимоги до позовної заяви визначені правовими нормами ст.160 КАС України.
Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Крім того, стаття 2 та частина четверта статті 242 КАС України встановлюють, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Так, з матеріалів справи, відомостей комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та ЄДРСР судом встановлено, що справді, ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо підготування та направлення подання до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Львова Львівської області 1% для повернення ОСОБА_1 збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області підготувати та направити подання до Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Львова Львівської області для повернення ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло. При цьому, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 у справі №380/24713/23 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Разом з тим, суд звертає увагу, що підставою для відмови позивачу у задоволенні позову в справі №380/24713/23 слугував висновок суду про те, що при звернені до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зі заявою про повернення помилково сплачених до бюджету коштів позивач не надав усіх необхідних документів, визначених пунктом 15-2 Порядку №1740, на підтвердження того, що житло придбане ним вперше.
При цьому, в рішенні від 25.01.2024 у справі №380/24713/23 суд зазначив, що Порядок №1740 жодним чином не звужує права позивача, і відмова відповідача не є перешкодою для позивача повторно звернутися до територіального органу ГУПФ із належно оформленою заявою про повернення помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з додатками, передбаченими підпунктом «в» пункту 15-2 Порядку №1740.
На виконання відповідних висновків суду у справі №380/24713/23, позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зі заявою про повернення помилково сплачених до бюджету коштів, до якої долучив вже більший обсяг документів, однак незважаючи на це, все одно отримав відмову, викладену у листі відповідача від 19.03.2024.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що в даному випадку відсутнє рішення суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у цій справі необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.238, 239, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за участю в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м.Львова Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо ухвали суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна